3月11日，《竹山縣深入優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》發(fā)布。2022年優(yōu)化營商環(huán)境竹山怎么干？一圖帶你速覽。
優(yōu)化營商環(huán)境竹山怎么干？
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我縣堅持以持續(xù)提升政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境為主攻方向，以改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成為根本動力，以市場主體評價和群眾感受為第一標準，擦亮竹山“辦事不求人”營商環(huán)境“金字招牌”，大力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作走深走實，努力把竹山建成審批事項最少、投資環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最快、市場主體和人民群眾滿意度最高的營商環(huán)境標桿縣。
持續(xù)深化商事領(lǐng)域改革
讓經(jīng)營更便利
1.持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度水平
█持續(xù)深化“證照分離"改革，減少審批事項，擴大取消審批、改為備案、實行告知承諾的事項范圍。
█全面推廣“一業(yè)一證”探索"一證多址”，開展市場準營承諾即入制和準入準營一次承諾即入制試點。
█全面推廣“兩品一械”審批便利化，推行市場準營承諾即入制和準入準營一次承諾即入機制。
2.優(yōu)化用電用水用氣服務(wù)
█完善紅線外零收費費用分攤機制和財政補貼機制，持續(xù)推進水氣管線建設(shè)工作。
█完善幫辦代辦服務(wù)，持續(xù)推進智慧燃氣、智慧水務(wù)建設(shè)。
█建立“陽光業(yè)擴”制度，實現(xiàn)全縣用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。
█持續(xù)提高辦電效率，10千伏及以下用戶申請用電報裝，由供電企業(yè)一窗受理，實現(xiàn)最多跑一次。
3.優(yōu)化招標投標管理
█持續(xù)深入推進“評定分離”改革，大力推廣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標領(lǐng)域改革經(jīng)驗。
█減少工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金。
█在招投標領(lǐng)域全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一網(wǎng)通投”。
4.完善政府采購工作機制
█免收政府采購?fù)稑吮ＷC金、采購文件工本費。
█對于滿足政府采購約定支付條件的，收到發(fā)票至付款時間壓減至10日，將政府采購?fù)对V案件處理時間壓減至25日內(nèi)。
5.提升金融服務(wù)能力
█實施中小微企業(yè)融資信用培植工程，幫助20家以上中小微企業(yè)實現(xiàn)正常融資或達到融資條件。
█執(zhí)行普惠小微企業(yè)貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)的監(jiān)管容忍度標準。
6.強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用
█積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)，新增一批知識產(chǎn)權(quán)試點示范優(yōu)勢企業(yè)。
█完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，落實知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎補資金，持續(xù)擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額較上年增加20%。
7.強化人才資源匯聚
█落實“武當人才卡”“楚才卡”制度，為高層次人才提供高效便捷服務(wù)。
█推進“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃”，打通人才流動渠道，吸引更多外地大學(xué)生回竹就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
█培優(yōu)做強一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點圍繞“56513”產(chǎn)業(yè)體系，加快實施技能強縣行動，更好支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展和用工需求。
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能
讓辦事更高效
8.加快政務(wù)服務(wù)標準化、信息化建設(shè)
█推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)場所事項實現(xiàn)100%入駐并采用綜合窗口模式提供服務(wù)。
█加快推進高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”，擴大“跨省通辦”范圍，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。
█推動網(wǎng)上審批由電腦端向手機端延伸，深化政務(wù)服務(wù)24小時“不打烊”、自助終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等便民服務(wù)。
█加快對接完善十堰市智慧城市大腦，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
9.深化“高效辦成一件事”改革
█推動建立“三辦三不出”服務(wù)體系，在村（社區(qū)）居民、企業(yè)中深入推廣“幫代辦、網(wǎng)上辦、上門辦”工作模式，實現(xiàn)“特殊群體辦事不出家門、村民辦事不出村、市場主體辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
█健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級“一網(wǎng)通辦”幫代辦服務(wù)制度，推動“線上人工幫辦”覆蓋100個高頻事項。
10.深化工程建設(shè)項目審批制度改革
█深入推進工業(yè)用地“標準地”出讓，實現(xiàn)新增工業(yè)用地“標準地”出讓比例100%。
█全面推進“多測合一”，優(yōu)化整合驗收、不動產(chǎn)登記等階段測繪事項。
█全面推廣新增工業(yè)用地項目“拿地即開工”五證同發(fā)審批模式。
█推行新建項目“交房即交證”，實現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在向業(yè)主交房時，不動產(chǎn)登記機構(gòu)即向業(yè)主發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書。
█繼續(xù)深化在工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目實行“容缺辦理”。
11.優(yōu)化登記財產(chǎn)制度
█深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革，根據(jù)“高效辦成一件事”的要求，上線二手房過戶業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)所有高頻登記業(yè)務(wù)全部“網(wǎng)上辦”。
█加強不動產(chǎn)登記與銀行等金融機構(gòu)的協(xié)同服務(wù)，探索推進在銀行等金融機構(gòu)辦理抵押登記時提供電子申請表、電子合同、電子簽名。
█完善不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢功能，實現(xiàn)線上、線下自助查詢更便利。
12.優(yōu)化納稅服務(wù)
█將納稅次數(shù)壓減至5次、納稅時間壓減至90小時以內(nèi)。
█深化稅費繳納環(huán)節(jié)改革，拓展“非接觸”式辦稅繳費服務(wù)，將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例提升至85%以上。
█按規(guī)定將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。
█對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。
█全面推行增值稅電子發(fā)票，實現(xiàn)增值稅發(fā)票電子化率100%。
13.推行政策兌現(xiàn)集成服務(wù)
█對符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”。
█簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。
持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為
讓監(jiān)管更公平
14.構(gòu)建全周期閉環(huán)信用監(jiān)管
█依法依規(guī)推進社會信用體系建設(shè)，規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信約束措施。
█探索推進政府和平臺企業(yè)、征信機構(gòu)合作監(jiān)管模式。
█健全信用修復(fù)機制，對符合條件的100%修復(fù)。
█開展“新官不理舊賬”等政府失信行為專項督查。
15.大力實施審慎、規(guī)范、公正監(jiān)管
█探索將市場主體輕微違法經(jīng)營行為免處罰、免強制清單范圍擴展至各執(zhí)法領(lǐng)域，堅持教育與處罰相結(jié)合，督促引導(dǎo)市場主體依法依規(guī)經(jīng)營。
█適當拓展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，及時修訂部門聯(lián)合抽查事項清單，對同一對象“綜合查一次”。
█開展政務(wù)服務(wù)事項“無證明城市”創(chuàng)建。
16.加大司法保護和服務(wù)力度
█推進公共法律服務(wù)資源優(yōu)化整合，持續(xù)開展公共法律服務(wù)進園區(qū)進企業(yè)，深化“法治體檢”活動，加強對中小微企業(yè)法律服務(wù)工作力度。
█開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，建立健全涉案企業(yè)第三方監(jiān)督評估機制。加強對企業(yè)報警求助做到有警必接、有案必受、立案必查。
17.提升“立審執(zhí)”質(zhì)效
█嚴格執(zhí)行立案登記制，重大涉企案件當場登記立案，建立完善中小投資者訴訟綠色通道。
█進一步深化民事訴訟繁簡分流，推進案件輕重分離、快慢分道。
█加強數(shù)字化應(yīng)用，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、司法判決、公證書、婚姻登記、車輛等信息共享，提高財產(chǎn)查控強制執(zhí)行效率。
18.優(yōu)化破產(chǎn)重整機制
█積極探索“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，實現(xiàn)破產(chǎn)債權(quán)爭議訴訟每件收費100元。
█完善破產(chǎn)管理人選任機制和考核制度，實行管理人分級管理。
█建立破產(chǎn)案件財產(chǎn)處置聯(lián)動機制，提高財產(chǎn)處置效率。
█對重整、和解企業(yè)的欠貸、納稅信用、懲戒等不良征信信息及時采取措施修復(fù)信用。
持續(xù)提升對外開放服務(wù)水平
讓循環(huán)更暢通
19.提升跨境貿(mào)易通關(guān)便利化服務(wù)水平
█持續(xù)推進跨部門聯(lián)合工作機制落實見效，幫助重點外貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。
█落實外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進政策，降低企業(yè)跨境貿(mào)易制度性交易成本。
20.優(yōu)化外商投資環(huán)境
█優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)機制，暢通外商投訴反饋渠道，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
█幫助外資企業(yè)辦理行政許可審批服務(wù)，多渠道多角度向企業(yè)精準推送最新便利化通關(guān)政策。
█全面推廣“兩步申報+提前申報”“兩步申報+匯總征稅”功能應(yīng)用，實現(xiàn)改革政策疊加效應(yīng)，助力企業(yè)高效通關(guān)。
█簡化外資項目核準手續(xù)，所有備案的外資項目一律實行告知性備案管理。
21.建設(shè)開放型經(jīng)濟新平臺
█培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流、“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”等新模式，扶持物流龍頭企業(yè)做大做強。
█推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，加快完善三級物流配送體系，努力將竹山打造成鄂西北區(qū)域性物流中心。
█指導(dǎo)外綜服中心運用“楚貿(mào)通”平臺，擴大服務(wù)屬地企業(yè)覆蓋面，幫助提供資質(zhì)代辦、倉儲物流、貨代船代、結(jié)匯退稅、融資等跨境貿(mào)易全流程服務(wù)。
█提升城市交通服務(wù)水平，完善城市路網(wǎng)體系，推動智慧綠色交通發(fā)展。
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