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      靠什么推動大發(fā)展--竹山項目建設三問
      發(fā)布時間: 2010-12-14 00:00 來源: 編輯:admin
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       ■特約記者 方榮華 通訊員 李江

        鮑竹路路面改善工程全線竣工,涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過載變電站增容改造工程投入使用,得勝鎮(zhèn)尚家溝、席家溝兩大鐵礦投入試生產(chǎn)……冬日的竹山,處處涌動著項目建設的熱潮。


        “異想天開闖新路,無中生有抓機遇,先舍后得引投資,鍥而不舍破難題”。多年來,正是以這樣的膽識和睿智,竹山項目建設的決心和恒心從未改變,引進大項目助推大發(fā)展的接力棒從未丟下。

        今年,在全縣89個投資500萬元以上重點項目中,已開工建設72個;在62個重點儲備項目中,有51個項目的前期準備工作取得了實質(zhì)性進展。

        偏居鄂西北一隅的竹山縣,項目緣何紛至沓來?

        地處鄂西北深山,項目優(yōu)勢在哪里?

        “項目建設是推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的發(fā)動機,是建設山區(qū)經(jīng)濟強縣的重要抓手?!敝裆娇h縣長佘立柱如是說。

        多年來,竹山堅持實施項目強縣戰(zhàn)略,在全縣上下樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的意識,集中精力上項目,不遺余力促發(fā)展。

        不沿江,不靠海,地處鄂西北深山,竹山發(fā)展項目的優(yōu)勢在哪里?

        富甲鄂西北的水電能源、儲量豐富的礦產(chǎn)寶藏、獨具特色的生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢,以及粗具規(guī)模的水電、醫(yī)藥化工、綠色食品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,無疑也是竹山爭取項目、加快發(fā)展的優(yōu)勢。

        遵循國家投資及產(chǎn)業(yè)政策,竹山依靠豐富的資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),科學論證、篩選項目,加快資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向項目優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。定位全省“坐標”,竹山提出做強水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群,打造八大工業(yè)基地,建設鄂西北乃至全省山區(qū)經(jīng)濟強縣,成為發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接地。

        資源、產(chǎn)業(yè)與項目的成功對接,竹山項目申報命中率接近100%,一批市場前景看好、符合科學發(fā)展的大項目被列入省、市項目庫。依托堵河水能資源,竹山成功爭取總投資71.26億元的潘口、小漩、龍背灣三大水電站開發(fā)項目,成就了竹山建設水電大縣的世紀夢想,項目建成后竹山將成為全省重要水電能源基地。

        一些立足資源優(yōu)勢、推動科學發(fā)展的重大項目,仍將是竹山項目建設的重點。今年,竹山567個重點項目列入“十二五”規(guī)劃,總投資達1004億元,涉及礦產(chǎn)開發(fā)、先進制造業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設等六大類。

        山區(qū)貧困縣,如何引進項目?

        7月,房康鐵路正式列入省發(fā)改委“十二五”項目庫,鄭渝鐵路過境竹山也正在醞釀之中。

        “只要有一線希望,就要付出百倍努力?!睘闋幦》靠佃F路和鄭渝鐵路過境竹山,竹山縣委書記沈?qū)W強曾多次到省發(fā)改委專題匯報、赴重慶等地進行項目對接。

        貧困山區(qū)縣,如何引進項目?“爭取項目必須樹立競爭意識,通過打造硬環(huán)境,提升軟實力,將竹山建成吸引重大項目聚集的強磁場?!鄙?qū)W強如是說。

        多年來,竹山通過加快城市、電力、交通等基礎設施建設,優(yōu)化發(fā)展的硬環(huán)境,構(gòu)筑項目投資“洼地”。其中,僅交通建設方面,全縣累計新修通村水泥路2100公里,改造境內(nèi)兩條省道,尤其谷竹高速公路建成后將打通承東啟西的交通動脈,為竹山引進項目、助推經(jīng)濟騰飛夯實基礎。

        在改善投資硬環(huán)境的同時,竹山更加注重創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。今年,結(jié)合機關(guān)行政效能建設,竹山再次精簡行政審批事項137項,在全縣推行首問負責制、限時辦結(jié)制、行政問責制、超時默認制、特事特辦制、全程代理制等制度,為引進項目、吸引投資營造了更加開明開放的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

        縣里將項目建設納入年終經(jīng)濟目標考核后,今年又出臺了項目爭取考核獎勵辦法,縣財政從預算中拿出部分經(jīng)費獎勵引進項目的有功之臣。

        “十一五”期間,竹山引進實施項目554個,已完成投資95.8億元,項目投資年均遞增40.2%,提前一年完成“十一五”投資目標;累計包裝推介460個招商項目,協(xié)議引進資金 194億元,實際到位資金62.8億元。

        規(guī)劃項目,如何落地生根?

        沒有實施的項目,如同一張白紙。如何讓紙上項目在竹山落地生根?

        竹山采取一個項目、一名領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底的辦法,年初將有關(guān)規(guī)劃項目落實到具體的縣領導、責任部門,明確相應的責任人,跟蹤服務項目建設。

        縣里成立了由縣長擔任組長的項目強縣領導小組,建立了重點項目聯(lián)席會議、固定資產(chǎn)投資專項督查考核、項目進展情況通報等制度,定期分析投資形勢、通報項目進展情況、解決項目建設存在的困難。

        在服務谷竹高速公路建設項目中,佘立柱多次到現(xiàn)場或主持召開會議,研究解決高速路拆遷難題,全縣56個縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000多名村組干部包保拆遷戶,在半個月內(nèi)順利完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2700多戶拆遷任務,確保了項目如期開工。

        今年,竹山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立,開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設“一區(qū)五園”,搭建起重大工業(yè)項目聚集的平臺。“一區(qū)五園”建成后,開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達到50億元,實現(xiàn)財政收入3億元。

        縣里相繼成立了投資公司和中小企業(yè)擔保中心,出臺建設投資管理辦法和中小企業(yè)信用擔保實施辦法,有效緩解了項目實施貸款難和中小企業(yè)融資難。由縣投資公司建設的明清鄧坪食品工業(yè)園,已吸引巴山食品和強生園兩家企業(yè)入園,建成后可入駐30家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。

        這是一組令人振奮的數(shù)據(jù):元至10月,竹山完成財政收入2.11億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值4.95億元,固定資產(chǎn)投資44.09億元,招商引資20.17億元。

        大項目,正在推動竹山大發(fā)展。
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