為貫徹落實國家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價格改革要求，進一步完善天然氣價格形成機制，促進終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障城鎮(zhèn)燃氣安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的通知》（鄂發(fā)改價管〔2023〕204號）要求，結(jié)合我縣實際，制定竹山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機制方案，面向社會公開征求意見。征求意見時間：2025年3月24日至4月24日，歡迎社會各界人士通過電子郵件、信函等方式提出寶貴意見和建議，以書面的形式或用電子郵件方式反饋至竹山縣價格監(jiān)測中心（聯(lián)系人：張艷麗，聯(lián)系電話：4225443；郵箱：470326692@qq.com，來函地址：竹山縣價格監(jiān)測中心）。
附件：《竹山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機制方案》（征求意見稿）
竹山縣價格監(jiān)測中心
2025年3月24日
竹山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機制方案
（征求意見稿）
為貫徹落實國家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價格改革要求，進一步完善天然氣價格形成機制，促進終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障城鎮(zhèn)燃氣安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的通知》（鄂發(fā)改價管〔2023〕204號）要求，結(jié)合我縣實際，制定竹山縣天然氣上下游價格聯(lián)動機制方案如下。
一、聯(lián)動機制主要內(nèi)容
（一）聯(lián)動范圍
竹山縣居民和非居民用天然氣終端銷售價格與燃氣企業(yè)采購價格（含運輸費用）實行聯(lián)動，當(dāng)氣源采購價格變化時，終端銷售價格進行同向變化。采購價格不區(qū)分氣源價格形式，原則上按照同一區(qū)域內(nèi)燃氣企業(yè)采購的全部氣源加權(quán)平均價格確定，包括管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等。
當(dāng)燃氣企業(yè)采購價格明顯高于周邊地區(qū)采購價格或當(dāng)?shù)刂饕獨庠雌骄鶅r格時，可不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標(biāo)準。當(dāng)合同外氣源采購價格對本地區(qū)終端銷售價格影響較大時，可按照用戶自愿委托的原則，對合同外購氣量實行代購代銷價格政策，其購銷價差不得高于本地區(qū)配氣價格。
（二）聯(lián)動周期
居民用氣終端銷售價格聯(lián)動周期按一年為一個周期。非居民用氣終端銷售價格按每半年為一個聯(lián)動周期，即分為：5月1日—10月1日和11月1日—4月30日。
（三）聯(lián)動公式
首次建立聯(lián)動機制時，調(diào)整終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格＝加權(quán)平均采購價格+配氣價格
聯(lián)動機制建成后，調(diào)整終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格＝上期終端銷售價格+價格聯(lián)動調(diào)整額度
價格聯(lián)動調(diào)整額度＝（本期加權(quán)平均采購價格－上期加權(quán)平均采購價格）/（1－供銷差率）
上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。
供銷差率原則上按照新建管網(wǎng)4.5%，運行3年（含）以上的管網(wǎng)按3.5%確定。
（三）聯(lián)動方式
終端銷售價格根據(jù)采購價格變動相應(yīng)調(diào)整，不設(shè)置聯(lián)動啟動條件。采購價格根據(jù)燃氣企業(yè)購氣合同、發(fā)票等實際發(fā)生的采購成本計算。
（四） 聯(lián)動互動
居民用天然氣終端銷售價格每次上調(diào)幅度不超過0.5元/m³，未調(diào)整金額納入下一聯(lián)動周期統(tǒng)籌考慮。非居民用天然氣終端銷售價格調(diào)整幅度不限。
居民用氣價格下調(diào)及非居民用氣價格調(diào)整幅度不限。配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機制限制；國家和省對天然氣價格調(diào)整另有政策規(guī)定的，不受聯(lián)動機制限制。
（五）聯(lián)動程序
燃氣公司應(yīng)在每個聯(lián)動調(diào)整周期結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)，向價格主管部門提交調(diào)價申請，并報送周期內(nèi)天然氣采購價格、氣量及采購合同、發(fā)票等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。價格主管部門在綜合考慮社會承受能力，兼顧供氣企業(yè)、消費者利益，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究制定調(diào)價方案，報經(jīng)縣政府批準后實施。
（六）居民用天然氣終端銷售價格調(diào)整，依據(jù)聯(lián)動機制，不再開展定價聽證。
二、保障措施
（一）加強價格監(jiān)管。價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門及時跟蹤天然氣采購價格波動情況，適時對燃氣企業(yè)購氣成本進行審核，做好調(diào)價工作，燃氣企業(yè)要針對低收入家庭基本生活用氣制定優(yōu)惠政策。
（二）控制氣源采購成本。燃氣企業(yè)密切關(guān)注天然氣市場動向，充分預(yù)判經(jīng)營區(qū)域內(nèi)階段性天然氣需求量，積極拓寬氣源采購渠道，優(yōu)化氣源結(jié)構(gòu)，實時了解市場價格走勢，嚴格控制氣源采購成本。
（三）建立健全價格信息公開制度。燃氣企業(yè)要嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，要按時報送天然氣采購量、采購價格情況，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營業(yè)場所定期公開購氣來源、購氣數(shù)量、采購價格等信息；所制定和調(diào)整的終端銷售價格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站、燃氣企業(yè)網(wǎng)站和營業(yè)場所及時向社會公開。
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