竹山縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才辦法竹辦發(fā)〔2022〕6號(hào)

竹辦發(fā)〔2022〕6號(hào)

縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹山縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣人武部黨委，縣委各部委辦，縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

《竹山縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才辦法》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共竹山縣委辦公室

竹山縣人民政府辦公室

2022年4月16日

竹山縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全面實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，激勵(lì)企事業(yè)單位充分發(fā)揮用人主體作用，大力引進(jìn)高層次人才，增強(qiáng)企事業(yè)單位的核心競爭力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合竹山縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的企事業(yè)單位是：圍繞“56513”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以礦產(chǎn)開發(fā)、輕工制造、農(nóng)副產(chǎn)品、文旅康養(yǎng)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有獨(dú)立法人資格、注冊和納稅關(guān)系在竹山的企業(yè)；縣科教衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)畜牧、文化旅游、城建規(guī)劃、金融服務(wù)等公益類事業(yè)單位，不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 高層次人才引進(jìn)工作在縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部牽頭，縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣人才服務(wù)中心及各用人單位共同組織實(shí)施。

第二章引進(jìn)原則

第四條 企事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需緊缺人才應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1.堅(jiān)持黨管人才原則；

2.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場配置，突出重點(diǎn)、按需引進(jìn)原則；

3.堅(jiān)持嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序原則；

4.堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

第三章引進(jìn)對(duì)象

第五條 本辦法所稱高層次人才，是指具備碩士研究生或“雙一流”院校本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位人員、獲得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，或竹山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等。

第六條 符合竹山急需緊缺專業(yè)人才目錄確定的人員，且具備下列條件之一者，作為事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)：

（一）具有碩士研究生或“雙一流”院校本科及以上學(xué)歷學(xué)位；

（二）具有中級(jí)及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才；

（三）獲得省以上自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的專業(yè)技術(shù)人才；

（四）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，在國內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重大工程、重大科技項(xiàng)目等領(lǐng)城的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目急需的高端專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才；

（六）在全省公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考中報(bào)考竹山縣且進(jìn)入面試未進(jìn)入考察范圍、愿意留在竹山縣工作、符合本縣高層次急需緊缺人才引進(jìn)條件的。

第七條 經(jīng)審核認(rèn)定特別優(yōu)秀的人才可不受學(xué)歷、資歷等條件限制。

第四章引進(jìn)程序

第八條 縣委人才辦每年?duì)款^制定下一年度急需緊缺專業(yè)人才目錄，依照目錄，分類引進(jìn)。

第九條 事業(yè)單位根據(jù)需求狀況原則上每年集中引進(jìn)一次，特殊情況可隨時(shí)啟動(dòng)引進(jìn)程序。企業(yè)單位可根據(jù)情況自主引才。

第十條 事業(yè)單位人才引進(jìn)必須堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持公開招聘的基本原則和程序。

（一）申報(bào)引進(jìn)計(jì)劃。用人單位根據(jù)單位編制、人才需求和事業(yè)發(fā)展實(shí)際等情況，每年年初提出人才引進(jìn)計(jì)劃，報(bào)送縣委人才辦匯總。

（二）制定引進(jìn)方案?？h委人才辦會(huì)同編制、人社部門進(jìn)行必要的編制及實(shí)際需求情況審查，研究制定當(dāng)年人才引進(jìn)方案，提交縣委編委會(huì)議審定。

（三）組織人才引進(jìn)。通過發(fā)布引才公告、組織報(bào)名洽談、資格條件審核、組織面試考察、確定擬引進(jìn)人選和主流媒體公示后，簽訂聘用（勞動(dòng)）合同并辦理工作關(guān)系。

第十一條 企業(yè)自主引進(jìn)高層次人才，經(jīng)主管部門審核，報(bào)縣委人才辦備案。具體引進(jìn)程序如下：

（一）申報(bào)引進(jìn)計(jì)劃。每年年初以縣委人才辦名義下發(fā)征集通知，符合條件的企業(yè)提出人才引進(jìn)需求計(jì)劃。

（二）發(fā)布崗位目錄。根據(jù)各企業(yè)引才需求，由縣委人才辦會(huì)同縣人社局、縣人才服務(wù)中心等單位，制定年度企業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，并公開發(fā)布崗位目錄。

（三）組織人才引進(jìn)。各企業(yè)根據(jù)崗位目錄，在組織、人社部門和行業(yè)主管單位指導(dǎo)下自主開展人才引進(jìn)工作。人選經(jīng)公示無異議，由縣人才服務(wù)中心匯總審核后，按程序報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）兌現(xiàn)政策補(bǔ)貼。用人單位在人才引進(jìn)滿1年后，根據(jù)人才引進(jìn)的數(shù)量和層次，向縣人才服務(wù)中心申報(bào)各類津貼補(bǔ)貼?？h人才服務(wù)中心對(duì)各類補(bǔ)貼津貼進(jìn)行分類匯總、初步審核，報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按規(guī)定撥付至補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人賬戶。

第十二條 對(duì)“兩院”院士、國家“千人計(jì)劃”、“長江學(xué)者”、省“百人計(jì)劃”及其他具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，開辟專門通道引進(jìn)，實(shí)行“一事一議”。鼓勵(lì)用人單位采取科技咨詢、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、投資興辦實(shí)業(yè)等方式，柔性匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十三條 具有副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才和博士學(xué)位的人才，以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的急需緊缺人才等，可采取擇優(yōu)考察的方式引進(jìn)。

第十四條 引進(jìn)對(duì)象承諾服務(wù)年限5年以上的，可直接考察聘用。

第五章支持政策

第十五條 企事業(yè)單位設(shè)置“產(chǎn)業(yè)顧問”崗位，用于面向國內(nèi)外聘用對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；“產(chǎn)業(yè)顧問”實(shí)行協(xié)議薪酬制。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的事業(yè)單位高層次人才，有空編的單位優(yōu)先解決編制，暫無空編單位由縣委編辦調(diào)劑解決編制。

第十七條 引進(jìn)的高層次急需緊缺人才可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）事業(yè)單位引進(jìn)的高層次急需緊缺人才可聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)縣人社部門批準(zhǔn)，可設(shè)置特設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。引進(jìn)的博士研究生當(dāng)年可初定為中級(jí)職稱，碩士研究生從事專業(yè)技術(shù)工作3年可初定為中級(jí)職稱（國家已規(guī)定實(shí)行中初級(jí)職務(wù)“以考代評(píng)”的專業(yè)除外）；申報(bào)中級(jí)職稱可不受事業(yè)單位申報(bào)職數(shù)限制，并在同等條件下優(yōu)先或破格申報(bào)高級(jí)職稱，高級(jí)職稱評(píng)定后優(yōu)先予以聘用。

（二）引進(jìn)的高層次人才，其配偶、子女均可隨遷。隨遷配偶屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職在編人員，且符合相應(yīng)調(diào)配規(guī)定的，由縣委組織部、縣人社局、縣委編辦根據(jù)空編情況，按照人崗相適原則辦理。屬國有企業(yè)正式錄用的在職在崗人員，由縣國資服務(wù)中心牽頭，根據(jù)隨遷安置對(duì)象原單位性質(zhì)、原工作崗位性質(zhì)、專業(yè)及個(gè)人意愿等協(xié)調(diào)安排到國有企業(yè)。屬其他身份的，根據(jù)隨遷安置對(duì)象就業(yè)履歷及個(gè)人條件，由縣人社局、引進(jìn)高層次人才所在單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定協(xié)助解決。引進(jìn)的高層次急需緊缺人才，子女入學(xué)問題由縣教育主管部門按照就近原則協(xié)調(diào)辦理。

（三）引進(jìn)的高層次和急需緊缺人才，調(diào)劑安排高層次人才公寓供其居?。灰M(jìn)人才與用人單位簽訂不少于5年服務(wù)合約且已工作3年以上、在竹山購房的，博士研究生、正高級(jí)職稱人員可享受8萬元安家補(bǔ)貼；碩士研究生或副高級(jí)職稱人員可享受5萬元安家補(bǔ)貼；“雙一流”院校本科畢業(yè)生或中級(jí)職稱急需緊缺專業(yè)人員可享受3萬元安家補(bǔ)貼。

（四）引進(jìn)的高層次人才享受政府生活補(bǔ)貼。新引進(jìn)的高層次人才在竹山工作滿一年后，博士研究生、正高級(jí)職稱人員或獲得國家技能大賽一等獎(jiǎng)的高技能人才，5年內(nèi)每人每年補(bǔ)貼5萬元，獲得國家技能大賽二等獎(jiǎng)的高技能人才5年內(nèi)每人每年補(bǔ)貼4萬元；碩士研究生、副高級(jí)職稱人員或獲得省級(jí)技能大賽一等獎(jiǎng)的高技能人才，5年內(nèi)每人每年補(bǔ)貼3萬元，獲得省級(jí)技能大賽二等獎(jiǎng)的高技能人才5年內(nèi)每人每年補(bǔ)貼2萬元，“雙一流”院校本科畢業(yè)生或急需緊缺的中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員3年內(nèi)每人每年補(bǔ)貼2萬元。

（五）在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作的博士研究生享受專業(yè)技術(shù)七級(jí)工資待遇，碩士研究生享受專業(yè)技術(shù)十級(jí)工資待遇；在事業(yè)單位管理崗位工作的博士研究生享受管理崗七級(jí)職員工資待遇，碩士研究生享受管理崗八級(jí)職員工資待遇；縣內(nèi)企業(yè)全職引進(jìn)的高層次和急需緊缺人才薪酬待遇，由企業(yè)根據(jù)工作崗位性質(zhì)及工作任務(wù)完成情況，與本人協(xié)商確定。對(duì)引進(jìn)特殊人才的薪酬待遇，可實(shí)行“一事一議”確定。

（六）加大柔性引才力度。對(duì)不愿改變工作單位、人事關(guān)系、所任職務(wù)的人才，本著“不求所有，但求所用”原則，鼓勵(lì)用人單位采取特聘、兼職、專利或技術(shù)入股等形式，引進(jìn)到竹山工作。鼓勵(lì)符合條件的企事業(yè)單位對(duì)引進(jìn)的人才，實(shí)行以管理、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素參與分配的薪酬方式。鼓勵(lì)和支持企業(yè)柔性引才借智，企業(yè)引進(jìn)高層次人才除享受以上相關(guān)政策外，另享受下列優(yōu)惠政策：

1.鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立院士專家工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。除省、市專項(xiàng)扶持外，建一個(gè)省級(jí)院士工作站，縣財(cái)政給予一次性補(bǔ)助7.5萬元；建一個(gè)省級(jí)專家工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，縣財(cái)政一次性補(bǔ)助5萬元。

2.鼓勵(lì)企業(yè)通過共建研發(fā)平臺(tái)引進(jìn)高層次人才。對(duì)企業(yè)建立的技術(shù)研發(fā)中心（工程研發(fā)中心、中試基地、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等），通過省級(jí)以上認(rèn)定的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，通過市級(jí)認(rèn)定的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

3.鼓勵(lì)企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地吸引高等院校學(xué)生來我縣實(shí)習(xí)實(shí)踐，享受相應(yīng)實(shí)習(xí)基地補(bǔ)貼政策。

4.鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用各種方式引才借智，對(duì)引進(jìn)人才智力較多、作用發(fā)揮較好的企業(yè)，縣政府給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.進(jìn)一步暢通非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審渠道。

6.對(duì)引進(jìn)高層次人才申報(bào)科研項(xiàng)目，經(jīng)組織論證立項(xiàng)的按項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)的50%給予資助，最高不超過30萬元。

第十八條 鼓勵(lì)各類引進(jìn)人才出成果、出成績。對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可優(yōu)先申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、融資擔(dān)保、貸款貼息等方面的政策；高層次人才帶研發(fā)項(xiàng)目來我縣創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)項(xiàng)目情況享受項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)；為企業(yè)發(fā)展和財(cái)稅增收作出貢獻(xiàn)的，可與企業(yè)協(xié)商，實(shí)行科技成果入股分紅、創(chuàng)新項(xiàng)目收益提成等方式參與分成，本級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章組織保障

第十九條 加大引進(jìn)和培養(yǎng)人才資金投入力度?？h財(cái)政統(tǒng)籌設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于全縣人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、使用及表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二十條 企事業(yè)單位在高層次急需緊缺人才引進(jìn)后，向縣委人才辦申請(qǐng)扶持政策，縣委人才辦會(huì)同縣人社局、縣科技和經(jīng)信局等部門審核申請(qǐng)資料、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，研究確定扶持對(duì)象名單，并在媒體上公示。

第二十一條 引進(jìn)的事業(yè)單位人才日常管理、考核工作由縣委組織部、縣委人才辦、縣人社局、縣人才服務(wù)中心會(huì)同用人單位按人事管理權(quán)限進(jìn)行。縣人才服務(wù)中心建立引進(jìn)人才信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十二條 事業(yè)單位引進(jìn)的人才試用期滿考核不勝任引進(jìn)職位工作的，由用人單位提出意見，參照引進(jìn)程序逐級(jí)審核上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以調(diào)整崗位、取消優(yōu)惠待遇或者解除聘用（勞動(dòng)）合同；企業(yè)引進(jìn)人員存在違紀(jì)違法行為、不勝任工作要求、嚴(yán)重違反企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度、嚴(yán)重失職對(duì)企業(yè)利益造成重大損害等情況的，由企業(yè)向組織人社部門報(bào)備后，可根據(jù)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定予以辭退。引進(jìn)人員被辭退后，不再享受本辦法所規(guī)定的各項(xiàng)政策待遇。

第二十三條 用人單位是引進(jìn)人才培養(yǎng)、使用、考核、服務(wù)的主體。要合理使用人才，充分發(fā)揮人才作用，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和工作平臺(tái)。

第七章附則

第二十四條 本辦法具體解釋工作由縣委辦公室、縣政府辦公室商縣委人才辦承擔(dān)。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《竹山縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才暫行辦法》（竹辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）同時(shí)廢止。國家和省、市有新規(guī)定的，以國家和省、市規(guī)定為準(zhǔn)。