根據縣委統(tǒng)一部署，2022年11月7日至12月14日，縣委第二巡察組對縣自然資源和規(guī)劃局黨組進行了巡察，2023年3月31日反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作有關規(guī)定，現將巡察整改進展情況向社會予以公開。
一、巡察整改落實情況
（一）“貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和省市縣委工作要求不深入”方面
問題1：“學思踐悟習近平總書記重要指示批示精神有差距”的整改情況。組織開展生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念專題學習2次。全面完成我縣“三區(qū)三線”劃定工作和縣級國土空間總體規(guī)劃編制工作。積極爭取中央財政補助廢棄礦山修復項目，目前竹山縣所涉17個歷史遺留礦山已納入“南水北調”水源涵養(yǎng)區(qū)秦巴山區(qū)東段-漢江流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目。對有主礦山建立地質環(huán)境治理恢復基金賬戶。召開礦山企業(yè)約談會1次，督促企業(yè)邊開采邊修復。
問題2：“優(yōu)化營商環(huán)境成效不佳”的整改情況。縣不動產登記中心負責人就該問題作書面檢查。制定不動產登記“六不準”行為規(guī)范，成立1支“黨員先鋒隊”，設置4個“黨員先鋒崗”，開展引導咨詢、幫代辦服務400余次，90%以上的不動產登記業(yè)務壓縮至1個工作日辦結，101項登記事項實現線上辦理。目前通過線上辦理業(yè)務3000余宗。
問題3：“服務縣域重點建設項目力度不夠”的整改情況。主動上門服務重點項目13次，取得G242竹山縣樓臺至城關段改擴建工程等5個項目（批次）19.1267公頃（286.9畝）的省市建設用地批復。完成竹山縣2022年度第21批次（城北新區(qū)）等15個項目119.8925公頃（1798.39畝）的縣級組卷。
問題4：“項目用地預審與規(guī)劃選址批復進度滯后”的整改情況。加強與用地單位溝通，催促用地單位及時提供項目規(guī)劃設計方案，積極主動上門服務企業(yè)，清單式告知用地單位需提供的規(guī)劃設計方案、相關佐證材料和時間節(jié)點要求，確保按時保質保量完成用地規(guī)劃選址和預審意見審批工作。
問題5：“規(guī)劃履職能力有欠缺”的整改情況。優(yōu)化礦權審批，及時為礦山企業(yè)申辦礦權手續(xù)。收回17.47畝閑置土地。
問題6：“推進工程建設不力”的整改情況。國土空間規(guī)劃股負責人作出書面檢查。印發(fā)《關于分解落實省工程建設項目審批制度改革一張藍圖項目策劃生成及實施用地清單制等考評指標工作任務的通知》和《竹山縣自然資源和規(guī)劃局2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案的通知》，優(yōu)化審批流程，推進“一窗通辦”，實現全程網辦，設立企業(yè)服務綠色專窗“幫代辦”服務，施行“告知承諾制”，建立建設工程規(guī)劃許可證豁免清單，促進項目早開工、早投產、早見效。
問題7:“安全生產責任履行有欠缺”的整改情況。聯合縣應急管理局，開展礦山安全生產聯合檢查，對潘口、溢水等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個非煤礦山和9個尾礦庫進行全面檢查。組成29個專班開展礦山安全各類排查檢查120余人次，累計排查檢查礦山90個。
問題8：“地災防治重形不重效”的整改情況。與17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個村的網格專管員簽訂“2023年地質災害隱患點+風險區(qū)管控暨‘四位一體’網格專管員責任書”，實施雙值班值守制度，開展地質災害隱患點排查1460處2120人次。與竹山縣氣象局、湖北省地質局冶金地質勘探大隊簽訂氣象服務協(xié)議及地質災害防治網格化管理技術協(xié)管工作（專家常年駐守）協(xié)議，2023年新增55處監(jiān)測點，新增182臺套專業(yè)監(jiān)測設備，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測設備“地哨”作用。累計開展地災應急演練254場次11100余人次，培訓29場次2006人次，發(fā)放宣傳手冊5000余份。
問題9：“土地招拍掛程序不規(guī)范，提前收取招拍‘訂金’”的整改情況。公開遴選土地測繪、土地評估、土地招拍掛等服務機構，印發(fā)《關于進一步規(guī)范土地供應工作的通知》，以內部規(guī)范性文件約束土地出讓行為。
問題10：“欠征土地出讓金”的整改情況。全面梳理核實土地出讓金征收情況，追繳6宗地塊的8659.5萬元土地出讓金。
問題11：“基礎測繪工作進展緩慢”的整改情況。測繪地理信息股負責人就該問題作書面檢查?！蛾P于將我縣納入2023年度全省基礎測繪聯動更新計劃的請示》已通過市局、省廳審批，《竹山縣自然資源和規(guī)劃局關于開展基礎測繪工作的請示》已通過縣政府簽批。我局已于2023年7月下旬開展采購招標工作。
問題12：“大地坐標系轉換滯后”的整改情況。我縣大比例尺地形圖已轉為2000國家大地坐標系。
問題13：“對‘多測合一’的市場監(jiān)管和成果規(guī)范性建設不夠用力”的整改情況。印發(fā)《關于全面推進“多測合一”工作的通知》，加強對測繪資質單位的監(jiān)管力度，引進甲級測繪資質單位推動我縣“多測合一”工作，在市“多測合一”平臺上傳相關數據，實現資源共享。
問題14：“執(zhí)法監(jiān)督寬松軟”的整改情況。對執(zhí)法監(jiān)察局負責人和相關案件辦理人予以政務處分。組織執(zhí)法監(jiān)察干部開展相關法律法規(guī)學習2次，參加省廳組織的學習培訓2次。印發(fā)《竹山縣自然資源和規(guī)劃局關于開展自然資源執(zhí)法“獵狐”行動工作方案》，嚴格按照《省自然資源廳辦公室關于進一步推進自然資源動態(tài)執(zhí)法巡查工作的通知》要求，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展快速反應系統(tǒng)巡查。
問題15：“礦山管護有漏洞”的整改情況。印發(fā)《關于進一步加強綠松石礦山管護工作的通知》，在13個涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綠松石礦洞管理專項行動，排查封堵不徹底礦洞，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)即查即改，堵塞漏洞，并對隱患整改情況開展“回頭看”。竹山縣智慧城市項目（一期）智慧礦山板塊已通過十堰市大數據中心組織的技術方案評測，并與智慧城市分中心進行了數據對接，智慧礦山視頻已推送至智慧城市支撐平臺。
問題16：“漠視群眾訴求，工作履職不到位”的整改情況。設置“水電氣一體化過戶”專窗，制定“水電氣一體化過戶服務指南”，實現在辦理不動產轉移登記業(yè)務時與水電氣等民生事項“一事聯辦”。成功化解3000余戶的不動產登記歷史遺留問題，2022年我縣成功創(chuàng)建的不動產登記“證繳分離”改革工作獲得全省通報表揚。
（二）“全面從嚴治黨壓力傳導不夠，黨風廉政建設責任制履行不到位”方面
問題17：“落實主體責任不夠扎實”的整改情況。組織全體支部委員學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步明確民主評議黨員的具體要求。黨組副書記就事業(yè)單位黨支部民主評議黨員工作開展不力進行了批評教育，事業(yè)單位黨支部負責人就該問題作出書面檢查。局機關黨委印發(fā)《關于對民主評議黨員情況開展自查工作的通知》，局屬3個支部對2019年以來民主評議黨員情況開展自查。事業(yè)單位黨支部取消受嚴重警告處分黨員的評優(yōu)資格。
問題18：“廉政談話不廉政”的整改情況。制定《竹山縣自然資源和規(guī)劃局廉政談話制度》，常態(tài)化開展廉政提醒談話71次。組織全體黨員干部開展黨風廉政警示教育活動，學習省市縣紀委典型案例通報5次，觀看廉政教育專題片2次，講授廉政黨課2次。
問題19：“形式主義依然存在”的整改情況。局黨組副書記對問題當事人進行批評教育并作出書面檢查。下發(fā)工作提示，明確班子成員抓黨建和黨風廉政建設月報告單的上交要求，局黨組辦公室明確專人對班子成員上交的月報告單進行嚴格審查。組織學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，明確發(fā)展黨員工作要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程。
問題20：“重要點位廉潔風險點突出”的整改情況。召開能力作風建設財務管理專題學習會，組織學習國有資產管理辦法、財務會計等方面的政策文件，開展《部門經費財務知識交流》專題培訓。盤點固定資產的存量、增量以及入賬情況，形成固定資產盤點表，建立固定資產管理制度。進一步完善《竹山縣自然資源和規(guī)劃局財務管理制度》，加強資金清理結算管理，杜絕不合規(guī)的借支。對已完工結算后的項目結余資金退回財政國庫127983.63元。對兩年以上未撥付的資金存量收回5351900.22元。
（三）“黨的組織建設不夠有力，履行黨建工作責任有欠缺”方面
問題21：“黨組成員多次不參加理論中心組學習”的整改情況。組織領導班子成員學習《中共竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學習中心組學習制度》，黨組書記、局長開展談話提醒，要求所有班子成員按時參加每次的中心組理論學習。制定《竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學習中心組2023年度學習計劃》，目前已開展中心組理論學習8次。
問題22：“組織生活會、民主生活會流于形式”的整改情況。綠松石產業(yè)服務中心黨支部書記對黨史學習教育專題組織生活會上批評意見流于形式的當事人進行了談話，分別予以提醒和批評。通過專題學習會議、支部主題黨日活動等，組織全體黨員干部學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等有關黨內法規(guī)，進一步增強黨內組織生活的嚴肅性。
問題23：“三會一課”制度落實不嚴的整改情況。開展黨務干部能力作風建設專題培訓，組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規(guī)。認真落實“三會一課”制度，按季度召開支部大會，按月召開支部委員會、黨小組會，每季度講一次黨課。
問題24：“對發(fā)展黨員工作重視不夠”的整改情況。機關和事業(yè)單位黨支部書記作出書面檢查。舉辦黨務干部能力作風建設專題培訓會，組織學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》。制定《2023年發(fā)展黨員工作計劃》，目前已發(fā)展入黨申請人2人，入黨積極分子3人，轉正1人。
問題25：“落實意識形態(tài)責任制有差距”的整改情況。將意識形態(tài)責任制落實情況納入領導班子成員民主生活會和述廉述職報告，納入2023年黨建工作要點。組織班子成員集中學習《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和《中共竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學習中心組學習制度》。制定《竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組理論學習中心組2023年度學習計劃》，目前已開展中心組理論學習8次。
二、下一步工作打算
下一步，我們將以本次巡察整改為契機，嚴格按照縣委巡察工作要求，采取更加有力的措施，進一步健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋意見整改成果，推動全縣自然資源和規(guī)劃各項工作再上新臺階，為“建功綠色低碳示范區(qū)、建設鄉(xiāng)村振興示范縣”作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0719—4232735，電子郵箱：570537901@qq.com。
中共竹山縣自然資源和規(guī)劃局黨組
2023年8月14日
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