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      落實(shí)“五共” 凝聚保護(hù)區(qū)發(fā)展強(qiáng)大合力
      發(fā)布時(shí)間: 2023-05-09 10:21 來源:竹山縣融媒體中心 編輯:賀榮靖
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      2022年6月,堵河源保護(hù)區(qū)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案正式獲得國家林草局批復(fù),廣大群眾翹首以盼的洪大路建設(shè)提上議事日程,制約保護(hù)區(qū)群眾發(fā)展的交通瓶頸問題將得到徹底解決。但是,無論是在保護(hù)區(qū)修路,還是保護(hù)區(qū)群眾生存發(fā)展,必須牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,既要守護(hù)好“綠水青山”,又要促進(jìn)“綠水青山”向金山銀山科學(xué)轉(zhuǎn)化。近期,我多次深入保護(hù)區(qū),與鎮(zhèn)村干部座談交流,與群眾拉家常,了解他們的所需所想,宣傳生態(tài)保護(hù)政策,收集發(fā)展建議良策。

      回顧過去,堵河源自然保護(hù)區(qū)一步一步成長壯大,從無到有、由弱變強(qiáng)、從縣級到國家級,各項(xiàng)工作步入正軌并取得了一定成績,離不開上級黨委、政府和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持,更離不開保護(hù)區(qū)內(nèi)8000余群眾的理解和參與。多年來,保護(hù)區(qū)管理局與柳林鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)黨委、政府建立了緊密、通暢的工作聯(lián)系,特別是在管護(hù)站建設(shè)管理、突出環(huán)境問題整改、生態(tài)公益林管護(hù)和補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、森林防滅火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作方面,互相理解、互相支持、互相配合,形成了良好的合作、結(jié)成了深厚的友誼,為保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境、凝聚了工作合力。但在工作中也存在不足之處:在發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、政策爭取等方面對接還不夠,思想還沒有完全統(tǒng)一;在工作配合上還有短板、溝通還不夠充分。這些都是我們在今后工作中需要解決、磨合和克服的重點(diǎn)。

      堵河源自然保護(hù)區(qū)是我縣自然資源最豐富、最獨(dú)特的地區(qū),也是我縣生態(tài)建設(shè)的主陣地。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,做好“生態(tài)保護(hù)”與“鄉(xiāng)村振興”兩篇文章是主要任務(wù),也是貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)竹山縣“建功綠色低碳示范區(qū)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣”的具體要求。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更廣泛、更深入的凝聚工作合力,堵河源管理局要與柳林鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對接,緊緊圍繞“資源共管、發(fā)展共促、信息共享、社區(qū)共建、風(fēng)險(xiǎn)共防”五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

      資源共管。良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢、最好的品牌,無論是享受保護(hù)成果,還是爭取生態(tài)補(bǔ)償,還是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都需要良好的生態(tài)環(huán)境做基礎(chǔ)。在思想認(rèn)識上,要始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,對保護(hù)生態(tài)安全、打擊涉林違法問題要高度統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決;在工作體制上,要將“林長制”與“網(wǎng)格化”管理體系深度融合,進(jìn)一步織密織牢資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò),形成人人有責(zé)、齊抓共管的新格局;在工作機(jī)制上,要建立常態(tài)化溝通和聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步密切工作聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作配合,營造良好環(huán)境、凝聚工作合力。在今后的工作中,要進(jìn)一步深化在資源監(jiān)管、生態(tài)公益林管護(hù)、森林防滅火、違法案件查處、病蟲害防治等方面的務(wù)實(shí)合作,共同把資源保護(hù)好、把生態(tài)建設(shè)好。

      發(fā)展共促。推進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”科學(xué)轉(zhuǎn)化,是群眾的現(xiàn)實(shí)需求,也是保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)之一,但也要清醒的認(rèn)識到保護(hù)區(qū)的發(fā)展與其他地區(qū)的區(qū)別,樹立“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的理念,把綠色低碳發(fā)展作為主基調(diào)、主旋律。概括來講,就是保護(hù)區(qū)的發(fā)展“政策允許的放手去做、政策不允許的自覺不做、政策模糊的積極協(xié)商爭取”,在這個(gè)共識上做好發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等方面的對接,用一個(gè)方案指導(dǎo)、一個(gè)藍(lán)圖指引,消除雜音、掃除障礙,凝心聚力搞發(fā)展。當(dāng)前,重點(diǎn)做好洪大路改擴(kuò)建工程的實(shí)施,要按照“綠色營建”的思路,加快施工手續(xù)辦理,平穩(wěn)推進(jìn)征遷安置,力爭工程盡快開工建設(shè);要加速推進(jìn)神農(nóng)架國家公園建設(shè),借雞生蛋,運(yùn)用好“神農(nóng)架”這個(gè)品牌,加大政策、項(xiàng)目、資金的爭取力度;要共同研究特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等發(fā)展規(guī)劃,集思廣益、群策群力,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

      信息共享。堵河源保護(hù)區(qū)與柳林鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)本就一個(gè)整體,不分彼此,在日常工作中必須保持溝通順暢。既然是一家人,就要團(tuán)結(jié)一心、直言不諱,要做到言行一致,無論是對外還是對內(nèi),伸出手就是一個(gè)拳頭,不互相拆臺;要做到互相尊重,在重大問題上及時(shí)通氣、會商研究,在常規(guī)工作上及時(shí)安排、主動配合,不各自為政。在今后的工作中,雙方要強(qiáng)化多層次、多渠道的交流,實(shí)現(xiàn)班子與班子之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、干部與干部之間的多方溝通、充分溝通,增進(jìn)互信、加深感情,更好的推進(jìn)工作開展。

      社區(qū)共建。引導(dǎo)基層組織和廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)管理,是提升基層治理水平的重要手段,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。通過近幾年的努力,特別是依托林長制推進(jìn)自然資源和森林防火網(wǎng)格化管理后,保護(hù)區(qū)社區(qū)共建水平得到了較大提高,但仍然存在一些突出問題,在生態(tài)公益林管護(hù)、野生動物損害補(bǔ)償、村莊環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面還存在較大差距。要通過建立完善社區(qū)共管共建機(jī)制、組建社區(qū)共管委員會、定期召開工作會議等方式,加強(qiáng)溝通會商、協(xié)作配合,共同推進(jìn)資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境綜合整治、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,切實(shí)改善保護(hù)區(qū)群眾民生福祉;認(rèn)真落實(shí)生態(tài)公益林、生態(tài)護(hù)林員政策,加強(qiáng)生態(tài)公益林補(bǔ)助資金的使用和監(jiān)管,加大項(xiàng)目資金爭取和整合力度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;開展示范保護(hù)區(qū)綠色發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建,搶抓國家公園建設(shè)、保護(hù)區(qū)文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施以及鄉(xiāng)村振興、共同締造等政策機(jī)遇,積極爭取入口社區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策,在保護(hù)區(qū)內(nèi)選擇1-2個(gè)重點(diǎn)村開展綠色發(fā)展試點(diǎn)創(chuàng)建,因地制宜編制完善發(fā)展規(guī)劃,力爭用2-3年時(shí)間打造成為保護(hù)區(qū)綠色發(fā)展、社區(qū)共建、鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。

      風(fēng)險(xiǎn)共防。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是保護(hù)區(qū),工作目標(biāo)是一致的;無論是開展生態(tài)保護(hù),還是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,我們的發(fā)展目的是一致的。在堵河源保護(hù)區(qū)這塊特殊的土地上,在共同的奮斗道路上,要共同守好資源安全防線,扎實(shí)做好森林防滅火工作,確保不發(fā)生較大以上火災(zāi);共同守好法治防線,對亂砍濫伐、亂捕濫獵,亂采濫挖、亂搭濫建等違規(guī)違法行為“零容忍”,堅(jiān)決依法依規(guī)查處到位,確保不發(fā)生較大涉林違法案件;共同守好安全生產(chǎn)防線,扎實(shí)做好火災(zāi)、水災(zāi)、電力、交通、建筑、冬季取暖等各方面安全防范,確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;共同守好生物安全防線,扎實(shí)做好疫源疫病和外來物種防治工作,確保不發(fā)生較大疫情。(縣政府黨組成員、堵河源管理局黨委書記  潘世榮


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