打好抗旱減災(zāi)“組合拳” 穩(wěn)住三農(nóng)發(fā)展“基本盤”

2022年，竹山縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、新冠肺炎疫情和歷史罕見(jiàn)旱情交織疊加等挑戰(zhàn)，堅(jiān)守穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、招商引資、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。1-3季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.52億元，同比增長(zhǎng)6.49%，居全市第1位，預(yù)計(jì)全年可完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65億元（同期完成61.42億元），增幅5.83%。

一、擴(kuò)面提質(zhì)，糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增。按照“藏糧于地、藏糧于技”的總體思路，克服旱情對(duì)糧油生產(chǎn)的不利影響，綜合施策，全縣糧油播種面積91.13萬(wàn)畝（較去年同期增長(zhǎng)0.9%），總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，基本實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年不減產(chǎn)。其中，種植油菜16.82萬(wàn)畝、總產(chǎn)2.66萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)158公斤，比2020-2021年平均總面積增長(zhǎng)1.33%、平均總產(chǎn)增長(zhǎng)11%、平均畝產(chǎn)增長(zhǎng)8.96%。一是壓實(shí)糧食安全責(zé)任。認(rèn)真貫徹糧食安全黨政同責(zé)制度，年初將糧食種植目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到村、到種植主體和田塊。壓緊壓實(shí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門糧油生產(chǎn)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行事前摸底、事中監(jiān)管、事后公示制度，全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧一次性補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等政策，激發(fā)農(nóng)戶種糧積極性。二是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。劃定耕地保護(hù)任務(wù)39.11萬(wàn)畝，持續(xù)推動(dòng)耕地“非糧化”，全面完成1.16萬(wàn)畝撂荒地整治，年末實(shí)有耕地面積超過(guò)規(guī)劃面積，糧油種植面積增加8300畝。三是補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程，改善供水人口4.41萬(wàn)人，在滿足人飲的基礎(chǔ)上合理用于農(nóng)田灌溉，減少旱災(zāi)損失。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝，實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，使灌溉水利用系數(shù)顯著提升。四是落實(shí)“藏糧于技”舉措。旱季關(guān)鍵時(shí)刻，擬定《關(guān)于近期農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，派出農(nóng)技人員200余人次深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民抗旱保苗自救，減少糧油生產(chǎn)損失。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)推廣力度，共跨區(qū)調(diào)度大型機(jī)械兩批次27臺(tái)套，組織本地大、中、小型機(jī)械1700臺(tái)套用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣山區(qū)新型農(nóng)機(jī)具6300臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到32萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕收綜合機(jī)械化率提升1.6%。大力推廣油菜輪作、玉米大豆復(fù)合高效模式、薯玉套種等五大高效模式，提高糧油單產(chǎn)。成功創(chuàng)辦“稻蟹”共生等三個(gè)高產(chǎn)高效示范典型樣板，系列技術(shù)措施保障糧油生產(chǎn)質(zhì)效大幅提升。

二、強(qiáng)鏈延鏈，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。系統(tǒng)化推進(jìn)以茶葉、食用菌、生豬為主的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為基礎(chǔ)，加快山區(qū)農(nóng)業(yè)由單一生產(chǎn)向科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”走深走實(shí)。茶葉產(chǎn)業(yè)，建成基地30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量7100噸，生產(chǎn)產(chǎn)值17億元，綜合產(chǎn)值突破40億元。一是健全保障措施。發(fā)布《竹山縣茶葉產(chǎn)業(yè)十四五高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，制定竹山縣全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案及2022年茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案。統(tǒng)籌資金4700萬(wàn)元用于基地管護(hù)、低老茶園改造和車間建設(shè)撬動(dòng)社會(huì)資本投入茶葉產(chǎn)業(yè)，竹山茶葉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成固定資產(chǎn)投入1.5億元。二是加強(qiáng)基地管護(hù)。組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、物化投入及考評(píng)驗(yàn)收，完成幼齡茶園標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)12萬(wàn)畝、低老茶園改造1萬(wàn)畝。通過(guò)強(qiáng)化施肥投入、規(guī)范修剪、綠色防控等措施有效推進(jìn)茶園的標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)。三是提升加工能力。新建中、小型茶葉加工車間28個(gè)，填補(bǔ)茶葉加工“盲區(qū)”，為明年春茶生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。四是推進(jìn)品牌建設(shè)。組織全縣22家骨干茶企抱團(tuán)發(fā)展，獲得“武當(dāng)山茶”品牌授權(quán)，通過(guò)召開(kāi)“武當(dāng)山茶”“武當(dāng)山珍”企業(yè)座談會(huì)和參加第十九屆農(nóng)交會(huì)，進(jìn)一步提高我縣茶企公用品牌的使用率。五是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。竹茶集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目名優(yōu)茶廠區(qū)主體建筑已經(jīng)完工，首條日本清潔化全智能無(wú)人車間加工設(shè)備已進(jìn)廠安裝調(diào)試，茶博館、茶博園建設(shè)正加緊施工，得勝鎮(zhèn)新建首個(gè)茶葉交易市場(chǎng)已完成主體廠房建設(shè)，正加緊設(shè)備采購(gòu)及配套建設(shè)。六是聚力抗旱保苗。7月中旬以來(lái)，隨著旱情加重發(fā)生，迅速下發(fā)《竹山縣2022年茶園高溫?zé)岷篂?zāi)自救技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，先后派出4個(gè)專家工作組赴17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展抗旱指導(dǎo)，成立工作專班、制定具體方案，采取堵水、抽水悶灌、車輛運(yùn)水樹(shù)兜澆灌、秸稈覆蓋等措施，最大限度抗旱保苗，全縣投入抗旱設(shè)備1000余臺(tái)套、灌溉保苗面積3萬(wàn)余畝，最大限度減少幼園死苗面積。針對(duì)已造成的災(zāi)害，積極采取災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)苗，爭(zhēng)取茶葉救災(zāi)資金500余萬(wàn)元，采購(gòu)茶種55萬(wàn)余斤、茶苗200余萬(wàn)株，實(shí)行補(bǔ)植補(bǔ)苗全覆蓋。食用菌產(chǎn)業(yè)，緊盯食用菌精深加工項(xiàng)目，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)附加值不斷攀升，全年生產(chǎn)菌棒3230萬(wàn)袋，產(chǎn)量達(dá)2.8萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值13.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.9%。生豬產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)東方希望飼料加工、養(yǎng)殖基地建設(shè)，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈前端；支持達(dá)林達(dá)味肉制品加工、沃斯克有機(jī)肥加工提檔升級(jí)，打造“堵河源”“貢水源”“達(dá)林達(dá)味”等豬肉品牌建設(shè)，補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)鏈中間端；支持現(xiàn)有冷鮮肉冷鏈配送、謀劃東方希望冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)鏈末端。全縣目前存欄生豬12.7萬(wàn)頭，出欄21.2萬(wàn)頭，能繁母豬保有量1.15萬(wàn)頭?，F(xiàn)有年出欄1萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3家，3000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5家，500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)42家。生豬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值6.3億元，帶動(dòng)就業(yè)1.26萬(wàn)余人。設(shè)施漁業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)全縣前三季度水產(chǎn)品總產(chǎn)量7000噸，產(chǎn)值20445萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57.9%。產(chǎn)量、產(chǎn)值僅次于丹江口位居全市第二。

三、外引內(nèi)聯(lián)，招商引資成效顯著。圍繞“建功綠色低碳示范區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣”總體目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)鏈招商”為主題，力求在引才、引智、引投資上取得突破，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聚集高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。一是外引內(nèi)聯(lián)，擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)鏈”影響力。立足茶葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組建竹山茶葉、食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)引領(lǐng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。主動(dòng)搭建會(huì)展招商平臺(tái)，將項(xiàng)目招引融入文化旅游節(jié)等各類會(huì)議、節(jié)慶等活動(dòng)，組織特色產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，促進(jìn)一大批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目集聚落地。積極組織參加茶博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)，赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地考察拜訪企業(yè)20余家，主動(dòng)對(duì)外推介竹山良好資源稟賦和政策發(fā)展優(yōu)勢(shì)，共邀請(qǐng)30余批次客商、學(xué)者來(lái)竹考察，保持并提升了竹山招商熱度和影響力。二是招大引強(qiáng)，增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈”帶動(dòng)力。緊緊圍繞自身功能和區(qū)域發(fā)展定位，以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，積極招引“大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)”，有效引領(lǐng)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)招商引資簽約項(xiàng)目14個(gè)，擬投資15.77億元，累計(jì)到位資金6.89億元，落地項(xiàng)目12個(gè)。三是著力招才引智，做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)鏈”支撐力。建立健全人才梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招引專業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。聘請(qǐng)華農(nóng)倪德江教授為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，組建茶葉、食用菌、生豬、中藥材等專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，支持涉農(nóng)企業(yè)與科研院所專家合作，成立專家工作站等，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的高端人才支撐。通過(guò)“綠色通道”引進(jìn)2名專業(yè)人才，為建成一支種質(zhì)、栽培、加工、研發(fā)、營(yíng)銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供的專業(yè)人才隊(duì)伍。依托農(nóng)民素質(zhì)提升工程等項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)，培訓(xùn)一批實(shí)用技術(shù)人才。通過(guò)招商引資，文峰鄉(xiāng)已與招商茶企湖北丹鼎茶業(yè)公司簽約并開(kāi)工建設(shè)，大廟鄉(xiāng)大廟村、四莊坪村2個(gè)大宗茶車間已開(kāi)工建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)劉家山、竹坪鄉(xiāng)興茶村擬引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目正在磋商洽談中。湖北浩偉科技股份有限公司、遼寧三友農(nóng)業(yè)生物科技有限公司正式簽訂食用菌精深加工出口項(xiàng)目、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資協(xié)議，項(xiàng)目落地于溢水鎮(zhèn)東川農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。

四、軟硬兼施，鄉(xiāng)村建設(shè)大力推進(jìn)。近年來(lái)，竹山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)決策部署，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，全面助力鄉(xiāng)村振興。一是人居環(huán)境持續(xù)向好。我縣始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，先后爭(zhēng)取和利用中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金1.4億余元，基本實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治全覆蓋。2022年，我縣創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制，公開(kāi)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)全域開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治季度暗訪考評(píng)，對(duì)排名靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，全縣生態(tài)面貌不斷改善，二是試點(diǎn)示范成效明顯。2022年，我縣扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，結(jié)合“十星促五興”和美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范創(chuàng)建，打造了城關(guān)鎮(zhèn)劉家山村、溢水鎮(zhèn)何家灣村等8個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，有效增強(qiáng)示范村精神文化內(nèi)涵，以點(diǎn)帶面促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。2022年經(jīng)國(guó)家水利部復(fù)評(píng)，我縣成功創(chuàng)建“國(guó)家水土保持示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)文峰鄉(xiāng)輕土坪村、寶豐鎮(zhèn)龍井村創(chuàng)成清廉村居建設(shè)省級(jí)典型村，得勝鎮(zhèn)圣水村創(chuàng)成市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，深河鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溢水鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)。人民群眾幸福感、獲得感和安全感不斷增強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建設(shè)完善的現(xiàn)代化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興的前提和保障。2022年，我縣以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，以鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年新建改造輸電線路162公里，除險(xiǎn)加固水庫(kù)14座，完成1011座農(nóng)村戶廁改建，244個(gè)行政村自來(lái)水普及率達(dá)到93.9%，道路通達(dá)率和通暢率已達(dá)100%，受益于農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的農(nóng)民達(dá)24.36萬(wàn)人。為了應(yīng)對(duì)極端旱情，保障群眾飲水，旱期，縣委、縣政府持續(xù)向各受災(zāi)嚴(yán)重村組調(diào)撥水泵40多套、管道5萬(wàn)多米，投入縣級(jí)救災(zāi)資金2000萬(wàn)元，確保人民群眾正常生產(chǎn)生活。（張鵬楊鑫）