以農(nóng)業(yè)機械化助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

——竹山縣農(nóng)業(yè)機械化工作的調(diào)研與思考

竹山縣農(nóng)機服務(wù)中心劉啟富

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，沒有農(nóng)業(yè)機械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。伴隨農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式的調(diào)整、轉(zhuǎn)變，縣域農(nóng)業(yè)機械化裝備水平也相應(yīng)得到了提升。但也必須清醒地認識到，農(nóng)機化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素仍然很多。需要我們認真調(diào)研、理清思路，積極探索，從不同的角度和方位，尋求解決發(fā)展方向和困擾這一發(fā)展過程中存在的問題，從而發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機械化在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的主力軍作用。
一、竹山縣農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀

竹山縣地處秦巴山區(qū)，耕地面積59萬畝。坡陡、地少、青壯年勞動力短缺，是我縣當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大背景。正當我縣“1115”產(chǎn)業(yè)體系向“56513”發(fā)展格局邁進的同時，國務(wù)院出臺了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級的實施意見,農(nóng)業(yè)機械從傳統(tǒng)單一的“耕、種、收”機械向多元化方向發(fā)展。我縣圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在農(nóng)、林、特、畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)引進和推廣了一批全新的農(nóng)機具，并組建了服務(wù)各大產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社,社會化的農(nóng)機服務(wù)成為農(nóng)民增收節(jié)支、降低勞動強度的新亮點。

截止到2021年底，全縣農(nóng)機綜合生產(chǎn)能力達到58.9%，農(nóng)機總動力達到30.5萬千瓦，推廣新型農(nóng)業(yè)機械25000臺套。累計培訓(xùn)各類實用技術(shù)人才和機手15000人；引導(dǎo)組建農(nóng)機專業(yè)合作社26個；培植農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊15個、農(nóng)機大戶300個、農(nóng)機科技示范戶1200個。累計爭取農(nóng)機購置補貼資金2682萬元，補貼各類農(nóng)機具30000多臺套。推廣了山地軌道運輸機、無人機、茶園管理全程機械化機具、新型烘干/冷藏機等新型農(nóng)業(yè)機械。我縣的農(nóng)機產(chǎn)品從過去單一的農(nóng)田作業(yè)機械，發(fā)展到現(xiàn)在多領(lǐng)域多元化的農(nóng)機機械，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化的雛形。

二、竹山縣農(nóng)機化工作概況

1.全面落實農(nóng)業(yè)機械化惠農(nóng)政策。按照《湖北省農(nóng)機購置補貼實施方案》和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于落實農(nóng)機購置補貼政策的通知》文件要求，我縣制定了切實可行的實施方案。以全面提升農(nóng)機裝備水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧攻堅工作。我們以特色茶葉、煙葉產(chǎn)業(yè)為重點，以茶園管理全程機械化機具、茶葉加工機械、山地軌道運輸機為重點，同時兼顧畜牧養(yǎng)殖業(yè)所需要的機具、以及市場化服務(wù)所需要的農(nóng)機具，進行政策性傾斜，優(yōu)先補貼。并積極主動引進價格合理、質(zhì)量優(yōu)秀的農(nóng)機產(chǎn)品進入竹山市場。組織、協(xié)調(diào)人員培訓(xùn)，讓新一代的農(nóng)機具全方位的進入“1115”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，并發(fā)揮著解放生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟、社會效益的重要作用。

2.竹山縣農(nóng)機機務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀。目前，我縣主要糧食、經(jīng)濟作物的機械播種、機械收割示范工作在各個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。油菜年機械種植面積超過3萬畝、小麥機械播種面積超過5000畝。茶園田間改造和市場化集中管護試點工作已經(jīng)在得勝、城關(guān)、寶豐等地開始推進；一批冷藏、烘干等農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備也正在試驗性的進入市場化服務(wù)階段；山地軌道運輸機正以合作社加農(nóng)戶的方式開始服務(wù)于煙葉、茶葉種植的生產(chǎn)活動中。除了當前已經(jīng)發(fā)展的26個農(nóng)機專業(yè)合作社和15家機務(wù)作業(yè)隊，更多小型的“機耕隊、茶園管護隊、專業(yè)防控隊”開始活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線或正在積極的組建當中。

3.竹山縣農(nóng)機化發(fā)展的進程。爭取國家農(nóng)機購置補貼資金支持，是推動縣域農(nóng)機化進程的重要手段。僅僅靠國家農(nóng)機購置補貼資金的支持，還無法引導(dǎo)農(nóng)機化裝備質(zhì)量的全面提升。這也是我縣過去農(nóng)機裝備多在小型、微型農(nóng)機具上徘徊的重要原因。近年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們建成了240平方米的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械展示培訓(xùn)中心，購置了一批適用于我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)機具進行展示，特別是茶園管護全程機械化設(shè)備、新型高效農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備。并通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、精準扶持專業(yè)合作社等措施，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、新型高素質(zhì)農(nóng)民，購買生產(chǎn)效率高、降低勞動強度明顯的先進新型農(nóng)機具，改善了我縣農(nóng)機結(jié)構(gòu)。目前，我縣已經(jīng)擁有大型田間作業(yè)機械17臺，137條山地軌道運輸機遍布我縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新型農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備智能烘干機、小型烘干/冷藏設(shè)備正以年增加30多臺的速度迅速進入我縣特色產(chǎn)業(yè)合作社,國內(nèi)質(zhì)量最優(yōu)的“上洋”“珠峰”“綠峰”三家茶葉加工機械成套設(shè)備全部進入我縣茶葉加工企業(yè),無人機等先進的防控設(shè)備在我縣開始示范作業(yè)。

三、農(nóng)機化裝備結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的思考

1.高山特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)生產(chǎn)的基本條件。我縣確定的“1115”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，重點是我縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中茶葉、煙葉、中藥材這三大塊，都是山地種植，在青壯年勞動力緊缺的當下，誰去種、去哪種，就成了首要問題。生產(chǎn)資料上山、收獲的作物下山，不僅勞動強度大、生產(chǎn)成本也居高不下。僅從煙葉生產(chǎn)個例分析，柳林鄉(xiāng)的民主、墨池和白河三個村，在安裝了17條山地軌道運輸機后，原本被煙農(nóng)放棄的1500多畝的煙田又開始重新種植。究其原因，要解決高山種植的運輸問題，修路上山不僅成本過高，且無法滿足當前環(huán)境保護的要求。全縣2萬多畝煙葉種植基地、3萬多畝中藥材種植基地，已經(jīng)通作業(yè)道的不超過50%。因此，不通過機械化的方式解決好上下山的問題，大量的高山特色種植基地面臨被拋荒的窘境。無地可種時，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？其他高山種植產(chǎn)業(yè)基地，面臨著同樣的問題。

2.優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的保障。茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我縣“1115”產(chǎn)業(yè)體系中的重中之重。標準化的種植要求，同樣提出了“誰去種、怎么種”的問題,僅以茶園施肥、除草這一項來看，每畝茶園數(shù)百公斤的專用肥料如何上山進園、如何按標準施肥填埋,27.9萬畝茶園需要多少勞動力才能完成都是問題。人工除草的高成本，很多茶園無法承擔。最終的結(jié)果是大量的茶園根本沒有按照規(guī)定進行施肥、除草作業(yè)。有些茶園甚至用化肥替代專用肥料，用除草劑替代物理除草。茶園的修剪、病蟲害的防治等茶園管護工作，同樣因為勞動強度和生產(chǎn)成本的原因存在諸多問題。要想真正解決這些問題，做到特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)符合標準的要求，只能依靠新型農(nóng)機具的支撐。通過新機具的使用，減輕勞動強度、降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，讓種植戶愿意按標準化的要求進行生產(chǎn)管理。從而保證我縣的特色產(chǎn)業(yè)能夠健康、持續(xù)的發(fā)展。

3.助推經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變和增效。我縣的茶葉生產(chǎn)中，絕大多數(shù)都是采收芽茶和部分普茶，而三葉以上的大宗茶，只有少數(shù)幾個茶場采收,這里除了傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)習(xí)慣以及銷售渠道的原因外，更重要的是生產(chǎn)的勞動強度和經(jīng)濟效益指標。采用采茶機作業(yè)，經(jīng)過了重修建的茶園，采摘芽茶過后，再以采代剪，通過機采的方式采收大宗茶,按照每公斤1元計算，每畝茶園采用此方式可增收1200元。通過新型農(nóng)機具的推廣，促成我縣大部分茶園采收方式的轉(zhuǎn)變，無疑將大大提高茶葉種植的經(jīng)濟效益。其他產(chǎn)業(yè)方面，采用新型烘干機加工的香菇、煙葉、中藥材，不僅能耗降低、生產(chǎn)勞動強度大大減輕，且加工產(chǎn)品的質(zhì)量得到了充分的保證。

在傳統(tǒng)生產(chǎn)加工和新型農(nóng)機具的使用之間，新型農(nóng)機具的優(yōu)勢十分明顯。但新型農(nóng)機具的保有量不足，相應(yīng)政策對社會、個人新型農(nóng)機具資金拉動的不足，使得新型農(nóng)機具的保有速度還遠遠跟不上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

四、今后三年竹山農(nóng)機化發(fā)展的方向

1.突出重點農(nóng)機具的推廣。結(jié)合我縣“1115”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的需要，重點推廣解決制約特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的農(nóng)機具，爭取引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)升級的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。包括：山地軌道運輸機、茶園開溝施肥機、北斗監(jiān)控管控系統(tǒng)設(shè)備、新型農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備，以及連棟溫室大棚等。力爭用三年的時間，解決困擾我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、設(shè)施不足的問題。

引導(dǎo)北斗監(jiān)控等服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化裝備落戶竹山，力爭在我縣建立兩到三個示范區(qū)。目前，2萬畝油菜輪作項目已實現(xiàn)北斗終端監(jiān)測，播種質(zhì)量和面積都得到了有效提升，近兩年已安裝北斗終端監(jiān)測儀12部，安裝區(qū)域無人機信號站一座。

2.著力推進農(nóng)機化的社會服務(wù)體系的建設(shè)。在現(xiàn)有的農(nóng)機專業(yè)合作社、機務(wù)服務(wù)隊的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)成立一批機務(wù)服務(wù)隊。在機具購機補貼、特殊機具扶持上給予一定的幫扶、支持；在機務(wù)作業(yè)的標準、作業(yè)流程管理、收費等方面給予相應(yīng)的輔導(dǎo)。讓機務(wù)隊以市場化的方式、標準化的要求，為分散種植的農(nóng)戶服務(wù)，達到連片作業(yè)、集中管理、降低農(nóng)戶的種植成本、提高生產(chǎn)效率的目的。同時，在社會化服務(wù)體系的支撐下，讓農(nóng)機作業(yè)隊伍自身得到健康的發(fā)展，促進我縣農(nóng)機化水平的提高。用三年的時間，將我縣糧食作物的機耕、機種、機收率提高到75%，茶園機械化、標準化管護率提高到80%，連片管護率達到60%。

3.健全農(nóng)業(yè)機械自身服務(wù)系統(tǒng)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)業(yè)機械維護、保養(yǎng)網(wǎng)點，整合在我縣銷售農(nóng)業(yè)機械的廠商資源，解決農(nóng)機用戶的日常保養(yǎng)和維護問題。健全農(nóng)業(yè)機械報廢和管理辦法,及時淘汰老舊、性能缺陷的農(nóng)機具，確保農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)、提高農(nóng)機裝備質(zhì)量水平。

五、農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.營造農(nóng)機化發(fā)展的大氛圍。農(nóng)機化服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單單靠農(nóng)機人本身，是不可能取得突破的,需要相關(guān)部門的共同配合。因此，建議各級領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及工作中，積極宣傳農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推作用，尤其是農(nóng)機作業(yè)市場化的意義。創(chuàng)造一個有利于農(nóng)機化發(fā)展的氛圍。

2.政策傾斜支持重點農(nóng)機具的推廣。建議縣政府出臺相關(guān)政策，參照其他縣市區(qū)的經(jīng)驗，從鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等項目中，組織部分資金，對重點機具，如“山地軌道運輸機”“茶園開溝施肥機”“果蔬烘干機”等重點機具實行疊加補貼，撬動社會、行業(yè)、個人資金在重點機具上的投入,達到解決特色種植產(chǎn)業(yè)存在的“在哪種”“誰去種”“怎么種”的問題。以此達到降低勞動強度、提高生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的目的、切實促進特色種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

3.完善與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標準化田間管護工作。培土、起壟、開溝施肥和病蟲害防治是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本作業(yè)，也是關(guān)鍵點。建議相關(guān)部門和農(nóng)機部門一道，合作制定出一套田間管護的標準,以標準的生產(chǎn)管護手段達到實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)走向機械化、專業(yè)化、標準化的健康發(fā)展的快車道。（作者系竹山縣農(nóng)機服務(wù)中心主任劉啟富）