【輝煌十三五?奮進十四五?筑夢新竹山】著力推進縣直機關(guān)黨的建設(shè)走在前作表率

【開欄語】為全面總結(jié)全縣“十三五”期間深入實施“一核兩帶三為主”取得的發(fā)展成就，系統(tǒng)化推介縣委十四屆十三次全會確定的“一核兩帶三區(qū)”區(qū)域布局、“一體系三驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)布局落實舉措和“十四五”發(fā)展思路及重點，從2021年3月1日開始，縣委辦、縣委宣傳部、縣融媒體中心聯(lián)合推出“輝煌十三五?奮進十四五?筑夢新竹山——竹山縣熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕”系列大型主題宣傳，以在全社會引起共鳴、推動共識、形成共振，激發(fā)奮進“十四五”的強大正能量。敬請關(guān)注。

輝煌十三五?奮進十四五?筑夢新竹山

——竹山縣熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕之（32）

著力推進縣直機關(guān)黨的建設(shè)走在前作表率

近年來，竹山縣始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，全面推進機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)。堅持以黨建促改革發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成就矚目，脫貧攻堅取得了全面勝利，榮獲全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城等8項國家級稱號和湖北省生態(tài)文明示范縣等5項省級稱號。

一、輝煌“十三五”，機關(guān)黨建工作取得巨大成就

（一）政治生態(tài)山清水秀。竹山縣委始終把堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。一是全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，縣委帶頭示范，多次專題研究黨建工作，堅持率先垂范、責(zé)任上肩，壓實黨建工作責(zé)任，推動自我革命走向深入。二是實施黨建工作聯(lián)系制度，縣領(lǐng)導(dǎo)率先負責(zé)督促分管單位，深入調(diào)查研究，強化工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，提升機關(guān)基層黨建工作水平。三是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真開展民主生活會、組織生活會，用好“第一種形態(tài)”，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，提高黨員干部政治覺悟。四是貫徹巡視旁聽制度，成立工作組深入各單位觀摩學(xué)習(xí)、聽取交流、紀(jì)錄情況，以問題為導(dǎo)向推動責(zé)任落實、工作進步。五是不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，高度重視對黨員干部的教育管理,把保持純潔性作為黨的建設(shè)的重要目標(biāo)，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為黨員干部的自覺行動?！笆濉逼陂g，全縣共立案1588件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1566人，實施“兩規(guī)”、“留置”措施34人，移送司法機關(guān)28人，在上級巡視巡察過程中未接到任何情況舉報。正風(fēng)肅作呈現(xiàn)持續(xù)高壓態(tài)勢，反腐敗、改作風(fēng)取得扎實成效，讓黨心民意為之一振，政治生態(tài)為之一新。

（二）學(xué)習(xí)教育持之以恒。持續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力，常態(tài)化、制度化，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。在黨的群眾路線教育實踐活動中，激發(fā)廣大黨員干部發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞脫貧攻堅中心工作，形成并堅持“駐村幫扶”和“戶戶走到”等一系列好做法、好制度。黨員干部深入全縣239個行政村、14.6萬余戶貧困戶家中，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，解決“急難怨盼”，融洽干群關(guān)系，進一步夯實黨的執(zhí)政根基；在“三嚴三實”專題教育中，聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，從“細枝末節(jié)”抓起，克服“不嚴不實”現(xiàn)象，狠剎“形式主義”、“官僚主義”不正之風(fēng)，著力解決了不重學(xué)習(xí)、不思進取、不敢擔(dān)當(dāng)、不守規(guī)矩等突出問題；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級黨組織深入加強政治理論學(xué)習(xí)，認真研學(xué)“一章三書”和習(xí)近平總書記系列重要講話，教育全體干部從思想上做政治上的明白人、紀(jì)律上的清醒人。將廉潔價值觀融入干部教育、日常工作和生活中，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，不斷強化黨的理論學(xué)習(xí)、教育、武裝工作，認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，針對性列出需要整治的突出問題，集中治理“四風(fēng)”樹倒根存現(xiàn)象，形成了學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)尚。

（三）基層基礎(chǔ)全面夯實。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。壓實工作責(zé)任，圍繞機關(guān)黨組織職能定位，健全完善黨組織書記主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，確保機關(guān)黨建有人抓、有人管；夯實陣地建設(shè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推進機關(guān)黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)，突出政治學(xué)習(xí)、思想教育、工作交流、發(fā)揚民主、風(fēng)采展示政治功能，增強黨員干部凝聚力，發(fā)揮合作共贏創(chuàng)造力；配強黨務(wù)干部，以“黨性好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”為標(biāo)準(zhǔn)，挑選精干人員承擔(dān)機關(guān)黨建工作，堅持對黨務(wù)干部進行指導(dǎo)管理，提高整體工作水平，增強黨建工作生機活力；優(yōu)化組織設(shè)置，以機構(gòu)改革為契機，完成83個縣直機關(guān)黨組織新建、撤并、劃轉(zhuǎn)和244個支部改（補）選工作，對設(shè)置不合理、活動不開展、作用不發(fā)揮的機關(guān)基層黨組織進行集中整治，完成112個黨支部能力提升，建成高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點13個；加強隊伍管理，嚴把政治關(guān)，定期開展批評教育和談心談話，落實規(guī)定動作。兩年來，縣直機關(guān)共納新黨員77名、轉(zhuǎn)正72名，195個（次）單位、93人（次）獲得省級以上表彰和榮譽，廣大機關(guān)黨員干部力爭在增強“四個意識”上做表率，在愛崗敬業(yè)守紀(jì)上當(dāng)楷模。

（四）特色品牌亮點紛呈。一是做好雙“十星”評選工作，把雙“十星”評選作為加強機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有力抓手,堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常、實在平常著力，構(gòu)建規(guī)范有效、約束有力、作用明顯的黨員管理長效機制；二是創(chuàng)新實施月報告制度，各單位每月報送黨組織書記抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和落實談話提醒、批評教育制度情況?？h委直屬機關(guān)工委例行進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒并跟蹤督辦，做到抓早抓小、防微杜漸；三是堅持黨建引領(lǐng)基層治理，落實“雙報到雙報告”工作機制，發(fā)揮單位分片包保、干部到崗輪值的重要作用。組織發(fā)動全縣黨員發(fā)揮組織性、先進性，把黨旗插到工作一線。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，共發(fā)展一線抗疫入黨積極分子16人，收到入黨志愿書、思想?yún)R報25份，火線入黨6人。四是強化志愿服務(wù)，組織志愿者上街道、入小區(qū)、進樓棟，改工作“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”,勸導(dǎo)不文明行為進行、靚化群眾生活環(huán)境、排除各類風(fēng)險隱患、積極為民辦理實事，提高精細管理水平，提升城市形象品質(zhì)，為成功創(chuàng)建全國文明縣城貢獻力量。

二、強化黨建引領(lǐng)，做好機關(guān)黨建“結(jié)合”文章

習(xí)近平總書記強調(diào)：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。在實際工作中將黨建工作與中心工作緊密結(jié)合、有機統(tǒng)一，豐富“黨建+”形式，使二者相輔相成、互為補益。

（一）加強組織建設(shè)，做好“黨建+扶貧”文章。選派239名駐村第一書記、426名優(yōu)秀機關(guān)干部組成239支駐村工作隊到村任職。率先建立并落實“戶戶走到”制度，每名黨員干部包保聯(lián)系村5戶貧困戶，按照“同吃同住同勞動”要求與群眾交流感情、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾，近萬名干部遍訪貧困戶。拿出一定指標(biāo)，根據(jù)駐村干部半年考核、年度綜合考核工作情況，予以駐村干部“優(yōu)秀公務(wù)員”和“先進工作者”榮譽。制定出臺了《竹山縣駐村干部召回管理辦法》等文件，夯實駐村干部的工作責(zé)任，督促駐村干部履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，對不適應(yīng)的駐村書記和扶貧干部予以召回。加大對扶貧一線干部的關(guān)心關(guān)愛力度，為全體駐村扶貧干部辦理人身意外險，將駐村工作隊工作經(jīng)費提高到每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，保障駐村工作隊正常履職。

（二）完善工作機制，做好“黨建+項目招商”文章。緊緊圍繞“1115”產(chǎn)業(yè)體系，全面落實“項目秘書制”、“首問責(zé)任制”，對新引進項目，采取跟蹤服務(wù)、幫辦到底的辦法，從工商注冊、備案立項、建設(shè)選址等多個環(huán)節(jié)跟進協(xié)調(diào)，千方百計協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、生活中面臨的難題，為企業(yè)提供無微不至的貼心服務(wù)。健全招商考核獎懲機制，量化和優(yōu)化考評指標(biāo)，重點考核招商引資成效，對貢獻突出的干部進行褒獎。落實產(chǎn)業(yè)鏈招商，寶豐園區(qū)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈項目簽約64家，58天蓋起全部新廠房，展示“竹山速度”；通濟溝電子產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)滿園；魚嶺產(chǎn)業(yè)園興坤農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項目正式開工建設(shè)；行知外國語學(xué)校順利開學(xué)；成功引進中國500強企業(yè)卓爾集團、新希望集團落戶竹山；投資20億元的新長城文旅項目已開工建設(shè)；投資5億元的旺恒國際商貿(mào)城基本建成。

（三）激發(fā)市場活力，做好“黨建+優(yōu)化營商環(huán)境”文章。將打造一流縣域營商環(huán)境作為政治任務(wù)，積極落實中央支持湖北一攬子政策、“省政府30條”、“市政府辦29條”，聚焦解決園區(qū)企業(yè)招工難、辦證難、物流貴、通行難等困擾企業(yè)發(fā)展難題，推動援企穩(wěn)崗政策有效落實。開展工業(yè)項目“先建后驗”、“多圖聯(lián)審”、“聯(lián)合驗收”，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷增強企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)域性統(tǒng)一評價，成功取得園區(qū)環(huán)評、地災(zāi)評估、礦產(chǎn)壓覆、水土保持、洪水影響等5項評估成果。堅持抓安全與生產(chǎn)經(jīng)營有機統(tǒng)籌，加大安全隱患排查，完善企業(yè)門禁、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及園區(qū)功能性配套。開展園區(qū)創(chuàng)文活動，推動環(huán)境綜合整治，組織普法、應(yīng)急管理培訓(xùn)考試，提升企業(yè)職工綜合素質(zhì)。推動組建企業(yè)工會組織，開展工資集體協(xié)商，保障員工權(quán)益。

（四）貫徹新發(fā)展理念，做好“黨建+文明創(chuàng)建”文章。縣委、縣政府堅持站位全局，將創(chuàng)建全國文明城市作為“一號工程”強力推進，作為改善城市人居環(huán)境，增強城市功能，提升社會治理能力的“民心工程”“德政工程”，讓創(chuàng)文成果惠及廣大居民。成立由縣委書記擔(dān)任總指揮長，縣長擔(dān)任指揮長的創(chuàng)文指揮部。組建創(chuàng)文辦，抽調(diào)精兵強將，形成工作專班。形成主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各級部門齊抓共管，廣大干部深入一線，社會組織和人民群眾廣泛參與的創(chuàng)建局面。2020年11月10日，中央文明辦公布第六屆全國文明城市入選城市名單，竹山縣創(chuàng)成縣級全國文明城市。

三、展望“十四五”，推動機關(guān)黨建邁向新征程

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期的重點工作?？h委在推進機關(guān)黨建過程中深入貫徹中央和國家機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合》的意見精神，將把方向、畫藍圖、定措施、強保障貫穿于機關(guān)工作始終，把講政治的要求體現(xiàn)到機關(guān)工作謀劃、實施中，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，不斷夯實全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展政治基礎(chǔ)。

（一）堅持把政治建設(shè)放在首位。縣直機關(guān)雖然職能職責(zé)不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)，首先都是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。一要牢牢抓住黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上重行重效。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、請示報告等制度，教育引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常性開展批評和自我批評，時刻對照黨章檢視反省、糾正錯誤，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二要進一步樹牢系統(tǒng)化思維，堅持抓黨建促改革發(fā)展，自覺把本職工作放在全縣工作大局中考慮，積極適應(yīng)“一核引領(lǐng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，找準(zhǔn)自身定位，積極發(fā)揮作用。保持本領(lǐng)恐慌和能力危機感，增強補課充電的主觀能動性,加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)。三要主動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正確政績觀，自覺同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)作斗爭，深入調(diào)查研究，解決實際問題，大興務(wù)實之風(fēng)，確保黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求落到實處。

（二）夯實理想信念根基。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是我們黨的優(yōu)勢和法寶，抓住了思想政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。只有堅持不懈抓實抓好思想政治建設(shè)，我們的各項事業(yè)發(fā)展才能沿著正確方向奮力前進。一要把持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為機關(guān)黨組織首要任務(wù)，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組龍頭作用，堅持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”，堅持全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)，把先進理論轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。二要強化黨管意識形態(tài)工作責(zé)任，認真落實“五納入三報告”制度，全面宣傳總結(jié)疫情防控、三大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、“1115”產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中感人事跡和先進經(jīng)驗，與群眾思想共鳴、情感共振，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。三要深入踐行社會主義核心價值觀，常態(tài)化推進文明實踐和志愿服務(wù)活動，持續(xù)深化“十星創(chuàng)建·精神脫貧”，引導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進素質(zhì)提升。健全完善公共文化服務(wù)體系，豐富文化產(chǎn)品供給，不斷滿足群眾精神文化生活需求，全面提升市民文明素質(zhì)，提高黨建引領(lǐng)基層治理水平。

（三）筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。牢記黨的力量來自組織，把加強黨的組織體系建設(shè)擺到更加重要的位置。一要深入推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，做到基層黨組織能力提升全覆蓋，打造更高質(zhì)量機關(guān)黨建示范點。二要健全基層治理體制機制，優(yōu)化基層治理模式，充分運用“網(wǎng)格化+信息化”手段，完善社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心，創(chuàng)新開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，在物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、社區(qū)網(wǎng)格、樓棟等基層治理關(guān)鍵部位成立黨支部、黨小組，持續(xù)推進機關(guān)黨組織和在職黨員下沉社區(qū)參與治理。三要優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，配齊配強班子，堅持“能者上、庸者下”的正確用人導(dǎo)向，為基層組織注入新鮮血液，增添活力，積極打造能干事、善干事、干成事的干部隊伍。四要發(fā)揮人才引擎作用，用好教育管理職能，分門別類培養(yǎng)人才，以“請進來、走出去”等方式，補齊人才資源短板。激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極發(fā)揮社會和群眾力量，引導(dǎo)鼓勵他們主動參與到經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，充分展現(xiàn)基層組織凝聚力和創(chuàng)造力。

（四）凝聚作風(fēng)建設(shè)思想共識。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，關(guān)系到黨的形象、威望和發(fā)展大業(yè)的興衰成敗。強化作風(fēng)建設(shè)，樹立機關(guān)黨員干部自覺嚴守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治導(dǎo)向，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然需求。一要增強大局意識，激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于創(chuàng)先爭優(yōu)。堅決執(zhí)行縣委、縣政府各項重大決策部署，做到令行禁止、政令暢通、不打折扣、不搞變通。二要強化政治理論教育，努力提高機關(guān)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移把全面從嚴治黨持續(xù)引向深入。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義突出問題，緊盯基層反映強烈的“老問題”和“新表現(xiàn)”，推動基層減負工作走深走實，讓更多精力深入基層、深入群眾，問需于民、問計于民，推出更多便企利民好政策、好措施。四要用好黨紀(jì)戒尺，遏制濫用職權(quán)、損害群眾利益不正之風(fēng)。用好巡察利劍，堅持立行立改、建章立制、久久為功，用制度管人事、束權(quán)力，推動縣直機關(guān)內(nèi)部管理全面提升。

（五）突顯紀(jì)律建設(shè)重要作用。要嚴明政治紀(jì)律，進一步提高政治站位，強化思想武裝、做到“兩個維護”，找準(zhǔn)政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，嚴守政治規(guī)矩，提高政治能力，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要嚴明組織紀(jì)律，牢記第一身份和第一職責(zé)，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，任何時候都與組織同心同德，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要嚴明廉潔紀(jì)律，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，一體推進“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。要嚴明群眾紀(jì)律，重點整治群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題，特別是形式主義官僚主義改頭換面、“四風(fēng)”問題隱形變異、不作為不擔(dān)當(dāng)死灰復(fù)燃等，厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要嚴明工作紀(jì)律，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，夯實工作責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，使黨員干部真正把心思用在謀事創(chuàng)業(yè)上，確保黨的路線方針政策和各項決策部署得到貫徹落實。要嚴明生活紀(jì)律，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化八小時內(nèi)外的自我管理，嚴格用黨的紀(jì)律規(guī)范言行，自覺維護黨的崇高形象。(中共竹山縣委直屬機關(guān)工委組稿)