財(cái)政“十三五”成就巡禮

　　“十三五”時(shí)期，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市主管部門大力支持下，縣財(cái)政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“一核兩帶三為主”，系統(tǒng)化推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，財(cái)政改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定目標(biāo)順利完成，為實(shí)現(xiàn)竹山經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制和財(cái)力基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，財(cái)政收入總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。“十三五”期間，財(cái)政部門在嚴(yán)格落實(shí)“營(yíng)改增”、深化增值稅改革等一系列減稅降費(fèi)措施的情況下，全面貫徹落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)決策部署，凝心聚力，挖潛增收，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，收入質(zhì)效顯著提升。5年間，全縣累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入44.84億元，是“十二五”時(shí)期的1.7倍，年均增幅7％，稅收收入占比超過(guò)了60％。

　　五年來(lái)，財(cái)政保障民生力度只增不減。在財(cái)政收支矛盾較為突出的情況下，財(cái)政部門牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，重點(diǎn)增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的投入，將更多財(cái)力用于支持民生事業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)民生短板，涵蓋交通、住房、教育、文化、醫(yī)療、科技、就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)等方面，基本民生投入只增不減，人民群眾幸福感、獲得感大幅提升。5年間，全縣累計(jì)完成地方一般公共預(yù)算支出205.34億元，是“十二五”時(shí)期的1.7倍，年均增幅5％。其中：農(nóng)林水累計(jì)支出39.94億元，教育累計(jì)支出28.04億元，文化體育與傳媒累計(jì)支出2.21億元，科學(xué)技術(shù)累計(jì)支出1.55億元，社會(huì)保障和就業(yè)累計(jì)支出30.01億元，醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出22.04億元，城市建設(shè)累計(jì)支出40.7億元，交通建設(shè)累計(jì)支出25億元。

　　五年來(lái)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“十三五”時(shí)期，財(cái)政部門堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)出清。嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)公共科技活動(dòng)支持。優(yōu)化園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資政策，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。健全融資擔(dān)保體系，為中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。5年間，全縣累計(jì)投入各類支持企業(yè)資金9.5億元，為縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體提供擔(dān)保貸款近45億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款近2億元，縣屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入、股份分紅等收益超過(guò)8億元，創(chuàng)稅超過(guò)2億元，園區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)90億元。

　　五年來(lái)，財(cái)政支持三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，既是破解發(fā)展難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。財(cái)政部門積極發(fā)揮職能作用，集中力量打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全扶貧資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，五年間，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金65億元，支持“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，茶葉、食用菌、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、扶貧工廠等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，全縣239個(gè)村，48536戶、146564名貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，確保污染防治各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。五年來(lái)，共投入污染防治資金6.5億元，支持“藍(lán)天”“凈土”“碧水”三大行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有效改善，空氣質(zhì)量大為好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩，我縣成功創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　堅(jiān)持底線思維，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，創(chuàng)新政府債務(wù)管理思路和舉措，政府債務(wù)管理制度化、精細(xì)化、規(guī)范化水平不斷提高，全縣政府債務(wù)總額大幅下降，違規(guī)舉債行為基本消除，全縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體保持在可控范圍。

　　五年來(lái)，財(cái)政改革管理水平全面提升。“十三五”時(shí)期，財(cái)政部門圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，蹄疾步穩(wěn)，深化財(cái)稅體制改革，財(cái)政管理水平明顯提升。全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理理念全面落實(shí)，“四本預(yù)算”有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系基本建立，并在范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)間等方面，實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)的“五位一體”改革全面推進(jìn)，財(cái)政投資評(píng)審、政府購(gòu)買服務(wù)、存量資金盤活、政府債務(wù)管理和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革取得了實(shí)質(zhì)性突破。財(cái)政監(jiān)督的力度不斷加大?！额A(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)落實(shí)、科技和環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政投入、存量資金、預(yù)決算信息公開(kāi)、三公經(jīng)費(fèi)等方面的專項(xiàng)檢查深入開(kāi)展，財(cái)政涉農(nóng)資金、中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等專項(xiàng)治理有序?qū)嵤?/p>

　　“十四五“時(shí)期，縣財(cái)政部門將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣決策部署，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為實(shí)現(xiàn)竹山高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗！（袁明柯勛成）