改革創(chuàng)新規(guī)范并舉　　支持“大農(nóng)業(yè)”謀發(fā)展

◆　喻允昌

２００４年是新一屆縣委、縣政府任期的開局之年，農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍，將進一步發(fā)揮職能作用，更好地促進農(nóng)村和地方經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)市聯(lián)社的要求，結(jié)合縣委縣政府“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”總體思路，２００４年全縣信用社發(fā)展目標是，各項存款計劃凈增５５００萬元，其中低成本存款占４５％以上；各項貸款凈增４０００萬元，累計投放貸款２．５億；累計收回貸款２億元；全年爭取支農(nóng)專項貸款資金３０００萬元；全年清收不良貸款１５００萬元；實現(xiàn)１１個信用社盈利，全縣整體盈利１００萬元。同時，要實現(xiàn)“１２３４５”的綜合目標，即一切以效益為中心，實現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量與員工素質(zhì)兩個提高，確保深化改革、服務(wù)三農(nóng)、中間業(yè)務(wù)三大突破，切實抓好業(yè)務(wù)創(chuàng)新、內(nèi)控建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技興社四項工作，牢固樹立發(fā)展、企業(yè)、責任、競爭、安全五種意識。具體地，就是要做好“山、水、車、路、人、特”六篇文章，“山”就是要涉足旅游業(yè)，“水”就是要介入水電開發(fā)，“車”就是要滲透汽車產(chǎn)業(yè)，“路”就是要支持路網(wǎng)建設(shè)，“人”就是要開發(fā)居民消費市場，“特”就是要服務(wù)各地的特色經(jīng)濟。通過六大市場的開發(fā)，全縣累計增加資金運用２個億，達到全縣整體盈利目標。
　　一、繼續(xù)推進經(jīng)營創(chuàng)新，支持“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展
　　我縣農(nóng)村信用社是農(nóng)村區(qū)域的信用社，這是我們的客觀環(huán)境，因此支農(nóng)始終是我們工作的主旋律。今年，要繼續(xù)開展經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)新，更大力度、更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是要深入開展信用工程，推廣農(nóng)戶小額信用貸款。在嚴格評定的條件下，力爭全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到６個，信用村１１２個，分別增加３個和３１個。通過信用工程建設(shè)，力爭農(nóng)貸增加２０００萬元以上。二是實施黃金客戶戰(zhàn)略，支持全縣經(jīng)濟增長點群體的發(fā)展。通過實施黃金客戶戰(zhàn)略，有選擇性地支持縣域經(jīng)濟中創(chuàng)利高、納稅多、規(guī)模大、帶動作用強的經(jīng)濟群體，確保民營經(jīng)濟貸款增加１５００萬元以上。三是實施客戶經(jīng)理制，抓好貸款營銷。要以客戶經(jīng)理制為載體，進一步抓好貸款營銷工作，實行全員營銷，促進貸款質(zhì)量不斷提高。在支農(nóng)和支持民營經(jīng)濟資金有余的情況下，可介入“山、水、車、路、人、特”項目貸款，項目貸款資金不足，可向市聯(lián)社申請調(diào)劑資金或組織社團貸款。四是要搞好市場細分，對不同區(qū)域的信用社確定不同的信貸支持重點。對農(nóng)村區(qū)域的信用社以支農(nóng)為主，對沒有支農(nóng)任務(wù)或支農(nóng)較小的信用社，要實行商業(yè)化運作，以追求利潤最大化為目的。

　　二、推進“四項改革”，完善管理機制，改革用工制度，全面實行標準線淘汰
　　今年，全縣信用社要在進一步推進競聘上崗的基礎(chǔ)上，改末位淘汰為按標準線淘汰，達到逐步優(yōu)化員工隊伍的目的。改革分配機制，進一步深化和完善結(jié)構(gòu)工資制。今年，縣聯(lián)社按市聯(lián)社要求繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)工資制，但對原結(jié)構(gòu)實行調(diào)整，增加工齡工資、文憑、職稱、效益工資，在科學(xué)制定、公開討論、民主決定任務(wù)和考核方案的基礎(chǔ)上，實行嚴格考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性。改革會計管理體制，實行會計委派制。會計委派制是現(xiàn)代企業(yè)加強財務(wù)管理的通用措施。改革貸款管理分類方式，試行貸款風險五級分類的試點。
　　三、大力增收節(jié)支，提高經(jīng)營效益
　　一是大力開展主營業(yè)務(wù)，向發(fā)展要效益。二是加強資金管理，向管理要效益。三是提高資產(chǎn)質(zhì)量，向清收盤活不良資產(chǎn)要效益。四是資產(chǎn)多元化，向中間業(yè)務(wù)要效益。五是嚴格費用管理，向節(jié)支要效益。通過增收節(jié)支和綜合整治，力爭２００４年實現(xiàn)整體扭虧為盈。
　　四、積極用好用活支農(nóng)再貸款
　　縣聯(lián)社計劃２００４年爭取支農(nóng)再貸款３０００萬元以上，以徹底解決困難社的資金問題。資金到位后，實行上門服務(wù)，全部以小額農(nóng)貸的方式投放到農(nóng)戶，并加強對使用情況、收益情況的跟蹤調(diào)查了解和管理，確保支農(nóng)再貸款用在刀刃上。
　　（作者系縣信用聯(lián)社理事長、主任）