精準(zhǔn)扶貧的綠色守望

□　張成　程平　王雅琦

　　南水北調(diào)中線核心水源區(qū)，“一江清水送北京”的生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大。
　　作為秦巴山集中連片特困地區(qū)，32%的人為貧困人口的國(guó)家級(jí)貧困縣，脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”必須要啃。
　　如何變綠水青山為金山銀山，兼顧水源地保護(hù)和因地制宜精準(zhǔn)扶貧？
　　我縣不斷創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，探索出了一條綠色扶貧之路。
　　生態(tài)興業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋骨
　　在竹山，綠色的注解從古延續(xù)到今，茂林修竹，山清水秀；綠色的畫(huà)卷從南延綿到北，林濤綠海，漫卷如畫(huà)。
　　精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，我縣堅(jiān)持綠色為魂、生態(tài)優(yōu)先，圍繞“兩綠三生”產(chǎn)業(yè)，在綠色轉(zhuǎn)型中推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在片區(qū)開(kāi)發(fā)中探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路。
　　暮春時(shí)節(jié)，上庸集鎮(zhèn)的后山上，枇杷、石榴、雪桃等林木長(zhǎng)勢(shì)良好，一個(gè)面積達(dá)1600畝的“花果山”雛形已現(xiàn)，周邊224戶1016名貧困人口將從中受益。
　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，我縣以綠色擴(kuò)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促生態(tài)，讓群眾分享綠色成果。截至去年底，全縣以肚倍、茶葉、核桃、耳菇林等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)78.41萬(wàn)畝。
　　在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有謀劃地加大對(duì)建檔立卡精準(zhǔn)貧困戶的支持力度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中有30%以上面積為精準(zhǔn)貧困戶所有，全縣80%以上的精準(zhǔn)貧困戶都有基地。在全縣現(xiàn)有的125600核桃基地畝中，5170戶貧困戶擁有核桃基地13079.46畝，戶均擁有核桃基地2.53畝。
　　依托豐富的林地資源，大力整合項(xiàng)目資金，積極鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，成規(guī)模地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧。去年1月，竹坪鄉(xiāng)陳家河村在外創(chuàng)業(yè)成功人士陳杰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在擂鼓鎮(zhèn)紅巖村投資1300余萬(wàn)元租賃育苗基地200余畝，引進(jìn)四個(gè)紅豆杉品種，建成大棚98個(gè)，實(shí)行“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，培植“地上搖錢(qián)樹(shù)，林下聚寶盆”的種植格局，帶動(dòng)該鎮(zhèn)60戶余貧困戶就業(yè)增收。
　　截至目前，我縣已培育林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社100余家，輻射貧困人口近3萬(wàn)人，為貧困人口開(kāi)辟了新的增收渠道。
　　以綠為媒，林旅結(jié)合助脫貧
　　從縣城出發(fā)，沿315省道一路西行，沿途麻家渡鎮(zhèn)總兵安、寶豐鎮(zhèn)曹家灣、喻家塔村等美麗鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)接踵而至，這些近幾年剛興起的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)主打的都是休閑、體驗(yàn)、觀光、綠色等招牌，留下了“林業(yè)+旅游”的深深烙印。
　　生態(tài)是最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，我縣用“林旅結(jié)合”的創(chuàng)新實(shí)踐對(duì)綠色發(fā)展理念進(jìn)行了生動(dòng)解讀。以持續(xù)深入推進(jìn) “綠滿竹山”行動(dòng)為抓手，兩年來(lái)，造林綠化 64582畝，全縣先后有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村獲評(píng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)、綠色示范鄉(xiāng)村。依托豐富的林業(yè)資源，打造了九女峰森林公園、麻家渡總兵安鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，以觀光餐飲、果品采摘為主的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)成為貧困農(nóng)戶脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)，2萬(wàn)余貧困人口由此走上了脫貧致富道路?？偙泊迦站哟慰?00余人次，去年，該村貧困人口全部脫貧出列。
　　為兼顧生態(tài)保護(hù)與地區(qū)脫貧發(fā)展的目標(biāo)，我縣通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、激勵(lì)措施，動(dòng)員貧困農(nóng)民主動(dòng)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按時(shí)發(fā)放符合條件的退耕還林補(bǔ)貼，目前，新一輪退耕還林已兌現(xiàn)資金1022萬(wàn)元。將符合規(guī)定的379萬(wàn)畝天然林爭(zhēng)取納入天然林提標(biāo)擴(kuò)面工程，獲得補(bǔ)償資金5685萬(wàn)元，全縣80%以上的精準(zhǔn)貧困戶享受這一政策。
　　去年，全縣1060名貧困戶轉(zhuǎn)崗成生態(tài)護(hù)林員，每人獲得生態(tài)管護(hù)“紅包”4000元。以2016年預(yù)脫貧的建檔立卡貧困人口為主，從17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口中聘任生態(tài)護(hù)林員，解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題。今年，力爭(zhēng)將生態(tài)護(hù)林員人數(shù)增加到1500名以上。