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時間無言，實干有聲。
盛夏的竹山，驕陽似火，戰(zhàn)鼓擂動。全縣重點項目建設工地上，工程車輛來回穿梭，建設者們緊盯目標搶工期、趕進度；產業(yè)園區(qū)內，生產線加速運轉，工人們趕制訂單；漫步城市大街小巷，桃花源街區(qū)人氣爆棚，點亮“夜間經濟”；農貿市場全新升級，既有“煙火氣”，也有“文明范兒”；“點亮小區(qū)、照亮樓棟”專項行動，讓街頭“資深”小巷喚醒城市記憶；按照“十個一”標準建成30個奮斗者驛站，為戶外勞動者們筑起“溫馨港灣”。
時間無跡，奮斗有痕。今年以來，我縣認真落實黨中央決策部署和省市工作要求，聚焦推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，牢固樹立“山區(qū)縣也能干大事”“小單位也有大作為”“放眼看世界”的理念，發(fā)揚“三拼五搶”精神，奮力穩(wěn)增長、全力拼經濟、著力抓落實，高質量發(fā)展成色更亮、底色更足。
有“形”之數(shù)見證發(fā)展之“勢”。1至6月，全縣預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值77億元、同比增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值14.4億元、同比增長17%，固定資產投資82.9億元、同比增長16.5%，社會消費品零售總額53.2億元、同比增長10.1%，地方一般公共預算收入5.76億元、同比增長12.7%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同比分別增長6%和6.2%。一組組數(shù)據(jù)，折射出我縣在高質量發(fā)展進程中，每一步都走得扎實、穩(wěn)健，每一頁都濃墨書寫著“奔跑的竹山日日新”。
發(fā)揮比較優(yōu)勢 產業(yè)發(fā)展向“綠”而行
7月中旬，我縣舉行2024年第一次綠松石公盤交易，1600千克綠松石原礦毛料入場參與競拍，吸引來自全國各地的千余名綠松石客商開啟尋寶之旅。這是我縣時隔9年再次成功舉辦綠松石公盤交易，累計成交額達1030萬元，其中部分資金將用于對綠松石礦山科學管護和生態(tài)修復，改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境，支持當?shù)厝罕娮呖沙掷m(xù)發(fā)展之路。
今年以來，我縣堅持鏈式思維培育衛(wèi)浴輕工、特色礦產、農產品加工等3大根植性主導產業(yè)。衛(wèi)浴產業(yè)累計投產企業(yè)92家，完成應稅銷售收入79.5億元、稅收4.48億元，分別增長40.8%、20.4%。綠松石產業(yè)堅持安全化、國有化、數(shù)字化、品牌化發(fā)展，有序推進巴山公司復工復產和公盤交易、產品溯源體系建設，抖音電商直播基地入駐商戶1805家、銷售額突破8億元。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，累計培育大葉茶加工企業(yè)15家、生產毛茶1223噸，全縣茶葉產量突破1萬噸、產值達22.7億元，分別增長29.2%和15.3%，“十星紅”成功注冊馬德里國際商標，我縣入選省級外貿轉型升級基地（食用菌）。上半年，全縣新增“四上”企業(yè)14家、總數(shù)達301家，新培育省級專精特新和創(chuàng)新型中小企業(yè)16家。衛(wèi)浴、農產品、綠松石、建筑等4大供應鏈平臺和堵河實驗室建設穩(wěn)步推進。桃花源街區(qū)成為新的引爆點，全縣累計接待游客901萬人次、旅游綜合收入82億元，分別增長37.5%和28.1%。同時，以通用機場運營為契機，科學布局航校培訓、航空運動、科普研學、無人機快遞物流等低空經濟業(yè)態(tài)，國家級高空跳傘基地落戶竹山。
突出“三拼五搶” 深入實施“項目建設年”
位于堵河與霍河交匯處的桃花源街區(qū)，原本是我縣2012年興建的占地面積8萬平方米的國際綠松石城。由于綠松石產業(yè)大部分轉移到線上交易，加上線下客源嚴重不足，導致大部分綠松石商戶遷移到麻家渡鎮(zhèn)綠松石小鎮(zhèn)，綠松石城的店鋪基本閑置，成了“空城”。
如何盤活這片閑置10多年的資產？
今年初，我縣經多次調研、考察，并征集街區(qū)業(yè)主意見，決定打造集“游、購、娛、食、體、展、演”于一體的、具有地域特色的沉浸式文旅休閑街區(qū)。3月份，我縣成立桃花源文化旅游有限公司，與綠松石城原開發(fā)公司合作，將空置店鋪從業(yè)主手中租回，整體招商引資。
在建設過程中，對原有建筑進行亮化提升，整體風格融入秦風楚韻，充滿古樸典雅韻味，配以音樂噴泉、景觀光影廊道、國風舞臺秀場、夜游美食街區(qū)、夜話堵河畫舫等多場景、立體式互動場景。
“空城”盤活成鬧市，僅用時57天，見證了“竹山速度”！5月1日，桃花源街區(qū)開街，火爆程度遠超預期。據(jù)統(tǒng)計，截至7月底，該街區(qū)累計接待游客達250萬人次。
“客流來了，‘空城’活了。節(jié)假日期間，一家肉夾饃店鋪，平均每天銷售額過萬元。”桃花源文化旅游有限公司相關負責人介紹，目前街區(qū)累計入駐商家235家，閑置商鋪基本全滿，帶動1500余人就業(yè)。
“三拼五搶”，“拼”的是實干、擔當，“搶”的是政策、項目。今年以來，我縣認真貫徹落實全市持續(xù)推動能力作風建設走深走實、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化十堰篇章大會精神，保持“三拼五搶”狀態(tài)，推動各項工作創(chuàng)一流、爭第一、干唯一，推進綠色低碳發(fā)展。按照省市“533”工作要求，我縣強化項目“三庫”建設，加快構建謀劃、論證、實施的梯次接續(xù)格局，目錄庫在庫項目420個、總投資1445億元，儲備庫項目58個、總投資330億元，實施庫項目116個、總投資382億元。圍繞超長期國債支持方向，先后推送項目33個，對照地方政府專項債11個投向領域，謀劃申報項目52個，獲得國家發(fā)改委、財政部“雙門票”資格16個,目前已爭取發(fā)行項目15個、到位資金7.61億元。成功爭取中央和省預算內投資項目11個、到位資金3.35億元，其中堵河流域水環(huán)境綜合治理項目獲1.2億元中央預算內資金支持。先后組織2次集中開工，5個省級重點項目全部開工，13個市級重點項目開工11個，155個千萬元以上重點項目加快推進，累計完成投資63.9億元。我縣獲評2023年全省投資和重點項目突出貢獻單位。
堅持靶向發(fā)力 提升招商引資質效
招商引資是經濟增長的“源頭活水”，是高質量發(fā)展的“新動能”。今年以來，我縣以深入實施“項目建設年”行動為抓手，搶抓各類機遇，深挖各類資源，迅速掀起新一輪大抓招商、大干項目熱潮，為完成“雙過半”、沖刺“全年紅”奠定了堅實基礎。
縣委、縣政府高起點謀劃、高質量推進，縣“四大家”領導堅持“走出去”“請進來”雙向發(fā)力，掛帥出征，帶隊赴北京、上海、廣東、重慶、安徽等地開展招商對接40余次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門累計外出招商120余次；13個招商專班外出招商90余批次。
深入推進資源招商、產業(yè)鏈招商、股權投資招商、以商招商、親情招商，成功舉辦了長三角招商引資推介會和衛(wèi)浴產業(yè)高質量發(fā)展宣傳推介會，推進長證產業(yè)基地建設，積極對接陜西聚福匯緣家紡、廣州文舜食品、東莞風奢匯服裝、深圳供應鏈電商等41個重點在談項目。引進華藝智能家居、楚天通航、水發(fā)獨立儲能、湖北桃花源飲用水等優(yōu)質項目落地實施。持續(xù)跟進劉家山高端民宿、兆恒集團水電博物館、中德航空飛行汽車等重點項目。截至目前，全縣累計新簽約項目46個、總投資408億元，新注冊項目27個、開工20個，水資源開發(fā)、低空產業(yè)經濟、衛(wèi)浴產業(yè)鏈等6個項目落地開工，有效激發(fā)了高質量發(fā)展活力。
聚焦“一主一副” 推進就地城鎮(zhèn)化
城鄉(xiāng)規(guī)劃引領發(fā)展方向，事關民生福祉?？h委十五屆七次全體會議提出，要聚焦“一主（中心城區(qū)）一副（寶豐片區(qū)副中心）”，堅持規(guī)劃引領，做強副中心，做實特色鎮(zhèn)，做美鄉(xiāng)村，全力推進“雙集中”。
城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。先規(guī)劃、后建設，是我縣“千萬工程”的重要經驗。如何打造城鄉(xiāng)風貌樣板？我縣加快編制縣域戰(zhàn)略規(guī)劃，初步形成規(guī)劃文本，40個專項規(guī)劃編制和188個圖層數(shù)據(jù)上圖有序推進。以“一主一副”為重點推進“雙集中”和就地城鎮(zhèn)化，完成縱橫大道、經緯大道綜合管網改造，城北新區(qū)、老街改造、1943戶老舊小區(qū)改造等項目加速推進，中心城區(qū)數(shù)公基建設任務基本完成。深入推進“劃行歸市”，新建東門、大街等2個標準化農貿市場，完成郵電街、西關街等重點路段不文明經營行為集中整治。加快“一場一網”建設，新建停車場12個、新增車位1145個，19個停車場聯(lián)網接入“暢行車城”小程序，初步實現(xiàn)全縣停車資源“一張網管理”。制定落實進城購房綜合民生政策，先后兌現(xiàn)購房一次性補貼1044戶3132萬元，累計吸引多孩家庭、教師醫(yī)護、特困群眾、高層次人才等重點群體進城居住4450人。完成城關鎮(zhèn)4個村“村改社”，新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人。創(chuàng)建成市級鄉(xiāng)村振興示范村7個，國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作積極推進。
推進“水質革命” 改善生態(tài)環(huán)境質量
小河治理得好，大河才更干凈。我縣既是南水北調中線工程核心水源區(qū)，也是長江流域重要水源涵養(yǎng)地，漢江最大支流堵河縱貫全境，多年平均徑流量占丹江口水庫年入庫水量六分之一。
守護碧水清波，共建美好家園，是竹山人義不容辭的責任。我縣堅持把保水護水作為頭等大事，扎實開展“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，按照“七個一批”思路推進霍河小流域綜合治理市級試點建設，謀劃實施重點項目32個、總投資8700萬元，扶持流域范圍內14個村因地制宜發(fā)展茶葉、煙葉、小水果等特色產業(yè)，流域統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。建成運營水質安全保障分中心和“1136”智慧監(jiān)測體系，增設4個市級、10個縣級水質自動微站，對全縣15座污水處理廠進行改造提能，延伸污水主支管網和入戶管網246千米；建設無動力、微動力污水處理站56座，改造農村戶廁4787座、三格式化糞池3574座，完成24個堵河入河排污口整治，堵河干流地表水水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。深入推進“綠滿竹山”行動，完成造林19.21萬畝、植樹35.2萬株。1至6月，全縣空氣環(huán)境質量綜合指數(shù)2.65，優(yōu)良率達98.4%，排名全省第七、全市第一。
深化改革創(chuàng)新 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，是生產力、競爭力，是激發(fā)經營主體活力的關鍵因素。
近年來，我縣堅持以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“六大行動”，推行“1+3+N”一窗通辦政務服務，打造“全科式”無差別受理綜窗，辦事窗口由112個壓縮至41個工位。大力推行“一業(yè)一證”改革，增設分階段辦理施工許可事項，推行“一業(yè)一查”“多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合”“綜合一次查”等信用分級分類監(jiān)管新模式。創(chuàng)新落實“局長進大廳”、“節(jié)假日不打烊”、企業(yè)家“懇談會”等舉措，9個改革事項納入全省改革試點。組織召開政銀企對接會，9家銀行與20家企業(yè)完成簽約，發(fā)放貸款8億元。推動惠企政策精準推送、直達快享，1至6月全縣新增各類市場主體4641戶。
辦好“小切口”實事 不斷增進民生福祉
小事連著民生，民生連著民心。如何讓“民生清單”變成“幸福清單”？群眾是“命題人”，黨員干部是“答題人”。
從“小切口”入手解決“大問題”，我縣把為民服務解難題落到實處，把實事辦到群眾心坎兒上，真正讓群眾有了實實在在的獲得感。今年，我縣謀劃推進118項“小切口”改革創(chuàng)新事項和65個共同締造試點擴面，結合鄉(xiāng)村建設“六件事+”，收集解決問題訴求258件。突出就業(yè)優(yōu)先，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4352人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)400人。推進“快樂成長”“健康有醫(yī)靠”等民生工程，創(chuàng)成省級示范性教聯(lián)體1個，啟動數(shù)智化病理服務體系建設。開展“點亮小區(qū)、點亮樓棟”專項行動，建成30個“奮斗者驛站”。創(chuàng)新開通竹山“事事順”服務熱線，做到“有呼必答、有求必應”，有效提升群眾和游客滿意度。
樹牢底線思維 高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。
今年以來，我縣緊盯道路和水上交通、森林防火、建筑工地、綠松石礦山管護、特種設備、人員密集場所等重點領域重點行業(yè)，深入排查潛在風險隱患，加強常態(tài)化督導檢查，持續(xù)深化專項整治，筑牢安全生產防線，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
為健全綠松石礦山管護體系，確保礦山安全，我縣編制《礦產資源管理工作指引》，落實“三封一管五級六防”和“八項長效機制”，建成智慧礦山6大系統(tǒng)，常態(tài)化抓好3972個綠松石礦洞巡查管護，守牢礦山安全底線。推進安全生產治本攻堅三年行動，聚焦重點領域排查整改安全隱患1368處，指導11家企業(yè)完成安全生產標準化達標創(chuàng)建。完成縣級突發(fā)事件總體應急預案及13個專項應急預案修編，組織開展防汛、防火、疏散逃生等各類應急演練1871場次。實施地質災害綜合防治項目7個，完成地質災害生態(tài)避險搬遷安置155戶，農村自建房安全隱患治理156戶。扎實推進“五防”工作，嚴格落實防汛救災會商研判、預警叫應、應急響應、24小時值班值守等工作制度，堅決保障人民群眾生命財產安全。
征途如虹，歲月如歌。今天的竹山政通人和、民康物阜、人心思進，一個個新的經濟增長點孕育形成。竹山正以奔跑者的姿態(tài)、奮斗者的心態(tài)、追夢人的狀態(tài)，全力跑出高質量發(fā)展“加速度”。
下半年，我縣將認真落實市委市政府部署要求，錨定“四個五”“三個統(tǒng)籌”戰(zhàn)略部署，進一步落細落實各項工作舉措，堅定不移推動創(chuàng)新發(fā)展，確保全年地區(qū)生產總值增長10%、地方一般公共預算收入增長15%、規(guī)上工業(yè)增加值增長12%、固定資產投資增長12%、社會消費品零售總額增長11%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%以上，以實際行動為推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐貢獻竹山力量。（袁平安 董 武 向繼華）
